Preview

Стратегические решения и риск-менеджмент

Расширенный поиск

ОПЫТ ЭКСАР В СТРАХОВАНИИ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

https://doi.org/10.17747/2078-8886-2016-2-66-71

Полный текст:

Аннотация

Статья посвящена результатам исследования деятельности Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР): первым итогам деятельности агентства, анализу основных финансовых показателей. Рассмотрены возможные мероприятия в процессе приватизации ЭКСАР, предложены направления активизации выхода российских экспортеров на международный рынок и меры по совершенствованию оценки и повышению финансовой устойчивости агентства.

Для цитирования:


Цыганов А.А., Кириллова Н.В. ОПЫТ ЭКСАР В СТРАХОВАНИИ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2016;(2):66-71. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2016-2-66-71

For citation:


Tsyganov A.A., Kirillova N.V. EXIAR’S EXPERIENCE IN PROVIDING INSURANCE OF EXPORT AND IMPORT OPERATIONS. Strategic decisions and risk management. 2016;(2):66-71. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2016-2-66-71

Введение

Хозяйствующие субъекты развивают бизнес в условиях интеграции и глобализации, оказы­вающих воздействие на устойчивость бизнеса и непрерывность его развития. Финансовые по­следствия реализации их рисков могут быть ком­пенсированы страховыми инструментами. Ос­новные риски экспорта-импорта, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на резуль­таты деятельности участников международных экономических проектов, являются предметом экспортно-импортного страхования в государ­ственной политике. В 2011 году на основании ре­шения наблюдательного совета Внешэкономбанка было создано Российское агентство по страхова­нию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКС- АР). Его задача - поддержка экспорта российской продукции и российских инвестиций за рубежом по направлениям страхования экспортных кре­дитов от предпринимательских (коммерческих) и политических рисков, страхования российских инвестиций за рубежом от политических рисков (ЭКСАР [б.д.]).

Первые итоги деятельности агентства

Стратегическими направлениями деятельно­сти ЭКСАР являются:

  • страховая поддержка экспорта товаров и услуг российского производства;
  • развитие современной системы финансирова­ния экспорта, обеспеченного страховым по­крытием;
  • страховая поддержка российских инвестиций за рубежом;
  • поддержка экспортно ориентированных субъ­ектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Основные клиенты - российские предпри­ятия-экспортеры (включая субъекты малого и среднего бизнеса) и российские и зарубежные банки, предоставляющие финансирование экс­портерам. Агентство заключает многочисленные договоры с зарубежными партнерами и отече­ственными контрагентами. В 2014 году оказана страховая поддержка экспорта на 3897 млн долл. Страховую поддержку получил экспорт высо­котехнологичных товаров и услуг российского производства в Республику Таджикистан, по­ставки оборудования и запасных частей (концерн «РУСЭЛПРОМ»), предназначенных для модер­низации кубинских теплоэлектростанций «Мак- симо Гомес» (Мариэль) и «Антонио Масео» (Сантьяго-де-Куба), поставки запчастей для воз­душных судов российского производства в Ки­тай, осуществляемые ООО «АВИАХЭЛП ЭКС­ПОРТ». Разработана программа страхования экспортных кредитов на приобретение самолетов семейства SukhoiSuperjet 100 (SSJ-100) иностран­ными заказчиками. Подписан комплексный договор страхования экспортных поставок ювелирных изделий из драгоценных металлов с ООО «Юве­лирный завод «Адамант»» (Владимирская об­ласть). Заключено соглашение о страховании под­твержденного аккредитива, открытого для оплаты поставки на Украину секций конденсаторов па­ровых турбин (ООО «НПФ «ЭНТЕХМАШ»», Санкт-Петербург), с ЗАО «АКБ «НОВИКОМ- БАНК»». Подписано соглашение о страховании аккредитива, открытого для оплаты поставки в Таджикистан оборудования для золотодобычи (ООО «Магаданский механический завод»). Под­писаны меморандумы о сотрудничестве (с корпо­рацией «Иркут»), о сотрудничестве в области про­движения экспорта товаров и услуг гражданского назначения предприятий российской ракетно­космической промышленности (с Федеральным космическим агентством), о продвижении продаж самолетов семейства МС-21, о строительстве ме­деплавильных мощностей в Республике Индоне­зия (с ГМК «Норильский Никель»). В 2013 году заключены договоры по 58 уникальным проек­там, заявлены направления развития поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2013 году ЭКСАР обеспечил страхование российского экспорта в 28 стран, включая Узбе­кистан, Украину, Киргизию, Сербию, Кубу, Ки­тай, Индонезию. Основными регионами деятель­ности ЭКСАР в 2013 году стали Западная Европа (35,1 млрд руб.), Восточная Европа (16,6 млрд руб.), Азия (11,9 млрд руб.) и страны СНГ (8,5 млрд руб.). По отраслям промышленности наибольшие доли принадлежат контрагентам-экс- портерам в металлургии (44,2 млрд руб.) и энер­гетическом машиностроении (17,1 млрд руб.).

Основная доля страховой емкости (94%) при­ходится на корпоративные риски, по 3% - на бан­ковские и суверенные риски. Около 65% - прямые договоры с экспортерами, 25% - с банками-пар- тнерами, 10% - международные экспортные проекты совместно с зарубежными экспортно­кредитными агентствами (ЭКА), в том числе дей­ствует 9 соглашений по перестрахованию.

В 2013 году в агентство поступили четыре уведомления о реализации страхового риска (про­срочке платежей) на общую сумму около 870 млн руб. В результате совместных мероприятий со страхователями и покупателями просроченная задолженность по трем уведомлениям погашена, сформирован резерв реализовавшихся страховых рисков по неурегулированной задолженности в размере 691 млн руб. (21 млн долл.). Заявле­ний о страховой выплате нет, ведутся переговоры по реструктуризации.

Важным направлением деятельности агент­ства является страхование экспортно ориенти­рованных МСП. В 2013 году было заключено 10 договоров страхования поставок продукции на Кубу, в Монголию, Германию, страны бывшего СССР с 8 экспортноориентированными МСП (со­вокупный объем экспорта - около 630 млн руб.).

Государством предоставлена гарантия в обе­спечение обязательств Внешэкономбанка по вы­данной банковской гарантии в пользу бенефици­аров по договорам страхования ОАО «ЭКСАР» на сумму 10 млрд долл. со сроком действия до 31 декабря 2032 года (Постановление 2012).

Страховая емкость ЭКСАР выросла с 884 млн долл. в 2013 году до 1527 млн долл. США в 2014 году. По каждой страховой сделке агент­ство может покрывать до 95% убытков в случае реализации политического риска и до 90% - в случае коммерческого риска. Совокупный ли­мит страховой ответственности агентства по при­нятым обязательствам в любой момент не может превышать наибольшего из двух значений - сум­мы, эквивалентной десятикратному размеру соб­ственных средств агентства, или 300 млрд руб.

Основные страховые продукты - страхова­ние кредита покупателю, кредита поставщика, подтвержденного аккредитива, гарантий, ком­плексное страхование экспортных кредитов. В 2013 году появились новые продукты - страхо­вание экспортного факторинга, страхование кре­дита на пополнение оборотных средств экспорте­ра и страхование инвестиций.

Страхование инвестиций обеспечивает защи­ту российских компаний от политических рисков, с которыми может быть связана инвестиционная деятельность за рубежом. К таким рискам отне­сены:

  • экспроприация (включая действия местного правительства, направленные на дискримина­цию интересов инвестора, и скрытое отчужде­ние активов);
  • нарушение местным правительством или ор­ганами государственной власти договорных отношений с инвестором или компанией, в ко­торую осуществляются инвестиции (отзыв ли­цензии, нарушение договора концессии, пре­кращение действия гарантийных обязательств и пр.);
  • война и социальные беспорядки;
  • мораторий на осуществление платежей;
  • запрет на перевод и невозможность конверта­ции денежных средств.

Страховая защита может быть предоставлена в отношении инвестиций, которые осуществля­ются в виде прямого участия в капитале ино­странной компании и в форме займов и кредитов, предоставляемых российскими акционерами аф­филированным лицам за рубежом. Страхование распространяется на инвестированные средства и на инвестиционный доход.

 

Таблица 1

Основные финансовые характеристики ЭКСАР, тыс. руб.

Показатель

2012

2013

2014

Уставный капитал (оплачен полностью)

30 000 000

30 000 000

30 000 000

Страховые премии (нетто-перестрахование)

13 640

249 138

860 240

Страховые выплаты

2

Страховые резервы

13 640

902 262

2 253 289

Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов), в том числе: депозиты во Внешэкономбанке, более 90 дней корпоративные облигации Внешэкономбанка

30 500 000 30 500 000

23 501 033 16 000 000 7 501 033

10 928 520 Нет данных Нет данных

Денежные средства

707 789

9 083 769

35 071

Управленческие расходы

884 854

934 206

1 189 118

Доходы от участия в других организациях

Прибыль до налогообложения

1 569 967

1 000 542

1 557 298

Налог на прибыль

340 450

383 047

158 426

Чистая прибыль

1 246 856

798 704

1 236 100

Рассмотрим основные финансовые характе­ристики агентства (табл. 1) по данным сокращен­ного баланса, отчету о финансовых результатах, отчету о движении денежных средств, доступным на официальном сайте ЭКСАР.

За 2014 год поступило 860 млн руб. страховых премий, сформировано 1 343 934 тыс. руб. стра­ховых резервов. На конец 2014 года страховые ре­зервы составили 902 262 тыс. руб.

За 2013 год поступило 249 млн руб. страховых премий (за 2012 год - 13 млн руб.), сформирова­но 888 622 тыс. руб. страховых резервов (табл. 2). На конец 2013 года страховые резервы составили 2 253 289 тыс. руб.

 

Таблица 2

Страховые резервы ЭКСАР, 2013, тыс. руб.

Страховой резерв

На начало периода

Изменения за период

На конец периода

Резерв незаработанной премии

8496

201 978

210 474

Резерв реализовавшихся страховых рисков

691 788

691 788

Резерв заявленных убытков

Стабилизационный резерв

5144

(5144)

Страховые резервы, всего

13 640

888 622

902 262

В течение 2014 года было подписано 174 до­говора страхования и входящего перестрахования экспортных проектов. Совокупная страховая сум­ма по договорам страхования рисков экспортеров и кредитных рисков банков, заключенным ЭКС- АР в 2013 году, составила 28 787 млн руб. Сроки страхования составляют от 5 до 120 месяцев.

В течение 2013 года было подписано 58 до­говоров страхования, страховая премия по ко­торым составила 249 138 тыс. руб. Совокупная страховая сумма по договорам страхования ри­сков экспортеров и кредитных рисков банков, заключенным ЭКСАР в 2013 году, составила 28 787 млн руб., сроки страхования составля­ют от 5 до 120 месяцев. Увеличение страховых резервов в 2013 году со­ставило 888 622 тыс. руб. (за пе­риод с 13.10.2011 по 31.12.2012­13 640 тыс. руб.); в 2014 году изменение страховых резервов (нетто-перестрахование) составило 1 343 934 тыс. руб. На 31 декабря 2014 года страховые резервы агент­ства составили 2 253 289 тыс. руб.

Аквизиционные расходы в виде комиссионного вознаграждения по договорам входящего пере­страхования в 2013 году составили 27 034 тыс. руб. (с 13 октября 2011 по 31 декабря 2012 года - 0), в 2014 году - 603 тыс. руб.

По состоянию на 31 декабря 2013 года агентство владело долго­срочными рублевыми корпоративны­ми облигациями Внешэкономбанка на сумму 7 501 033 тыс. руб. по первоначальной стоимости (на 31 декабря 2012 года - 0), ставка ку­понного дохода 8,35% годовых, дата погашения - 24 ноября 2020 года.

Таким образом, наряду с государственной га­рантией, обеспеченной обязательствами Внеш­экономбанка по выданной банковской гарантии в пользу бенефициаров по договорам страхования ОАО «ЭКСАР» в 2013 году страховые резервы ЭКСАР были размещены в активы единственного акционера - Внешэкономбанка (депозиты, обли­гации); диверсификация страховых резервов от­сутствовала.

Перспективы развития

Во второй половине 2013 года для поддерж­ки страховых продуктов ЭКСАР Банк России запустил эксперимент по принятию к рефинан­сированию застрахованных агентством кредитов коммерческих банков по фиксированной про­центной ставке сроком на один год. Для участия в проекте были отобраны несколько крупных московских банков, активно работающих в сфе­ре финансирования экспортных операций и со­трудничающих с ЭКСАР. В случае успеха пилот­ной стадии данная инициатива может получить дальнейшее распространение в рефинансировании Банком России кредитных организаций. При реализации данных проектов отягощение рисковой ситуации для агентства может быть компенсировано использованием механизмов секьюритизации.

У агентства есть и другие направления разви­тия:

  • определение стратегии национальной и меж­национальной структуры деятельности агентства при реализации в национальных или межнациональных проектах с учетом по­вышения доли страхования многоотраслевых компаний и групп компаний различных юрис­дикций;
  • синхронизация стратегии развития ЭКСАР с политикой по приватизации государствен­ных и муниципальных предприятий Россий­ской Федерации.

В перспективе возможной приватизации агентства и совместном участии государственно­го и частного капитала в страховании экспорта- импорта предусматриваются:

  • выделение вида страхования экспорта-импор­та в законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации», лицензирование данного вида страхования;
  • разграничение сферы деятельности государ­ственного агентства и коммерческих страхов­щиков по объему экспорта-импорта, значимо­сти проектов для государственной политики, срочности договоров, типу рынков (с учетом приоритетов государственного присутствия на развитых, развивающихся рынках или рын­ках регионов и стран);
  • определение возможности государственного гарантирования отдельных проектов и догово­ров и предоставления в этих целях гарантии Внешэкономбанка и других банков (например, банков - участников пилотной программы по рефинансированию Банком России кредит­ных организаций);
  • стимулирование участия коммерческих страховых компаний в страховании экспор­та-импорта и формирование конкурентной среды посредством определения минималь­ных тарифных ставок ЭКСАР по типичным договорам и повышающих коэффициентов к тарифным ставкам по стратегически зна­чимым проектам (с учетом положений согла­шений об официальных экспортных кредитах при Организации экономического сотрудниче­ства и развития).
  • активизация выхода на международный рынок отечественных компаний, в том числе участ­ников международных групп, и разработка не­обходимого сопровождения бизнес-процессов выхода на рынок, страховой и экспортной под­держки, в том числе детализация соглашений с зарубежными экспортно-кредитными агент­ствами;
  • формирование комплексной системы управле­ния рисками ЭКСАР и риск-ориентированного управления на основе принципов Solvency-II);
  • дальнейшее формирование и развитие мето­дологической базы определения финансового состояния агентства:

o специальных методик формирования страховых резервов; о требований к размещению страховых ре­зервов;

o методик оценки рисков (с выделением ин­вестиционных и политических); о определения   допустимости убытков

или безубыточной основы деятельности (покрытие страховых убытков за счет использования банковской гарантии, по­вышения уставного капитала, государ­ственных средств) и определение границ участия в покрытии страховых убытков, например размерами предоставляемой га­рантии;

  • дальнейшее развитие и совершенствование линейки страховых продуктов (развитие экс­портного факторинга, комбинированных стан­дартных продуктов для малого и среднего биз­неса и др.);
  • определение и формализация участия ЭКС­АР в предстраховом урегулировании про­цедур исполнения договоров экспорта- импорта;
  • дальнейшее содействие продвижению инно­вационной российской продукции и, соответ­ственно, определение степени специализации ЭКСАР и возможной адаптации успешного за­рубежного опыта институционального оформ­ления совмещенной страховой и кредитной институциональной поддержки экспортеров; активизация перестраховочной деятельности агентства;
  • разработка программы страхования и льгот­ного кредитования для предприятий и органи­заций, ведущих коммерческую деятельность в республике Крым и Севастополе;
  • развитие программ перестрахования с россий­скими и зарубежными контрагентами.

Выводы

В качестве возможных мероприятий в процес­се приватизации ЭКСАР предлагаются:

  • совместное участие государственного и част­ного капитала в страховании экспорта- импорта:

o выделение в законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации» вида страхования экспорта-импорта, ли­цензирование данного вида страхования; о разграничение сферы деятельности госу­дарственного агентства и коммерческих страховщиков по объему экспорта-им­порта, значимости проектов для государ­ственной политики, срочности договоров, типу рынков (с учетом приоритетов госу­дарственного присутствия на развитых, развивающихся рынках или рынках реги­онов и стран);

  • определение возможности государственного гарантирования отдельных проектов и догово­ров и предоставления в этих целях гарантии Внешэкономбанка и других банков (например, банков - участников пилотной программы по рефинансированию Банком России кредит­ных организаций);
  • стимулирование участия коммерческих страховых компаний в страховании экспор­та-импорта и формирование конкурентной среды посредством определения минималь­ных тарифных ставок ЭКСАР по типичным договорам и повышающих коэффициентов к тарифным ставкам по стратегически зна­чимым проектам (с учетом положений согла­шений об официальных экспортных кредитах при Организации экономического сотрудниче­ства и развития).

В связи с санкциями из-за воссоединения Крыма с Российской Федерацией появилась не­обходимость разработать программы страхова­ния и льготного кредитования для предприятий и организаций, начавших коммерческую деятель­ность в республике Крым и Севастополе, на слу­чай их введения в санкционные списки США и Евросоюза.

Активизация выхода российских экспортеров на международный рынок может быть реализова­на с помощью мер по совершенствованию оценки и повышения финансовой устойчивости агент­ства. К таким мерам отнесены:

  • разработка необходимого сопровождения бизнес-процессов выхода на международный рынок отечественных компаний, в том числе участников международных групп, страховой и экспортной поддержки с детализацией со­глашений с зарубежными экспортными агент­ствами;
  • формирование комплексной системы управле­ния рисками ЭКСАР и риск-ориентированного управления на основе принципов Solvency-II и рекомендаций комитета по финансовой ста­бильности;
  • дальнейшее формирование и развитие мето­дологической базы определения финансового состояния агентства (специальных методик формирования страховых резервов, требова­ний к размещению страховых резервов, мето­дик оценки рисков с выделением инвестици­онных и политических);
  • определение допустимости убытков или без­убыточной основы деятельности (покрытие страховых убытков за счет использования бан­ковской гарантии, повышения уставного капи­тала, государственных средств и определение границ участия в покрытии страховых убыт­ков, например по размерам предоставляемой гарантии).

Представляются необходимыми:

  • дальнейшее развитие и совершенствование линейки страховых продуктов (развитие экс­портного факторинга, комбинированных стан­дартных продуктов для МСБ и др.);
  • определение и формализация участия ЭКСАР в достраховом урегулировании процедур ис­полнения договоров экспорта-импорта;
  • дальнейшее содействие продвижению иннова­ционной российской продукции, для чего не­обходимо определить степень специализации ЭКСАР и возможной адаптации успешного за­рубежного опыта институционального оформ­ления совмещенной страховой и кредитной институциональной поддержки экспортеров;
  • активизация перестраховочной деятельности агентства.

Список литературы

1. Внешэкономбанк и ЭКСАР провели международную конференцию «Страховая поддержка экспорта. Мировой опыт. Новые возможности» (2012) // ВЭБ. URL http://veb.ru/press/news/index.php?id_19=28758.

2. ЭКСАР. URL: http://www.exiar.ru.

3. Белоусова Т. А. (2015) Современная практика страхования экспортных кредитов в странах ЕС // Финансовый журнал. № 3 (25). C. 91–97.

4. Гончаров О. Г., Цыганов А. А. (2008) Роль института страхования в рамках государственных программ и национальных проектов // Страховое дело. № 2. C. 4–13.

5. Гребенщиков Э. С. (2013) Коммерческое страхование политических рисков // Финансы. № 4. С. 40–45.

6. Карякин М. Ю. (2002) Страхование политических рисков внешнеторговых операций и международных инвестиций (вопросы теории и методологии). М.: Авуар консалтинг, 144 c.

7. Савельев А. (2011) Теоретические и практические основы государственного страхования экспортных кредитов // Страховое дело. № 7. С. 3–9.

8. Сплетухов Ю. А. (2015) Страхование экспортных кредитов и повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей // Финансы. № 2. С. 42–47.

9. Хоминич И. П., Щербаков В. В. (2011) Программы государственно-частного партнерства в страховой сфере // Страховое дело. № 2. С. 54–59.

10. Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» // КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116977/.

11. Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 № 964 (ред. от 21.03.2016) «О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122143/.

12. Постановление Правительства РФ от 29.11.2012 № 1233 «О государственной гарантии Российской Федерации по банковской гарантии государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», предоставляемой в обеспечение исполнения обязательств открытого акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138450/.


Об авторах

А. А. Цыганов
ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»;ОАО «Страховая компания АИЖК»;Национальная страховая гильдия;Всероссийский союз страховщиков
Россия
Доктор экон. наук, профессор, заведующий кафедрой «Страховое дело», член Совета по законодательству в сфере страхования Госдумы РФ, совета директоров ОАО «Страховая компания АИЖК», президиума Национальной страховой гильдии, научно-консультативного совета Всероссийского союза страховщиков. Область научных интересов: институциональное развитие страхового рынка.


Н. В. Кириллова
ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Россия
Доктор экон. наук, профессор, профессор кафедры «Страховое дело». Область научных интересов: устойчивое развитие страховых систем.


Для цитирования:


Цыганов А.А., Кириллова Н.В. ОПЫТ ЭКСАР В СТРАХОВАНИИ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2016;(2):66-71. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2016-2-66-71

For citation:


Tsyganov A.A., Kirillova N.V. EXIAR’S EXPERIENCE IN PROVIDING INSURANCE OF EXPORT AND IMPORT OPERATIONS. Strategic decisions and risk management. 2016;(2):66-71. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2016-2-66-71

Просмотров: 429


ISSN 2618-947X (Print)
ISSN 2618-9984 (Online)