Preview

Стратегические решения и риск-менеджмент

Расширенный поиск

ОЦЕНКА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПЕРЕБОЕВ В ПОСТАВКАХ ГАЗА ИЗ РОССИИ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ЯНВАРЕ 2009 ГОДА ДЛЯ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-2-68-73

Полный текст:

Аннотация

Газовый конфликт между Россией и Украиной в январе 2009 года продемонстрировал, что перебои в поставках газа не всегда сопровождаются повышением цен на газ. В данном случае для оценки убытков вследствие приостановки поставок нельзя использовать модель экономического равновесия, основанную на колебаниях цен. Задача данной работы – оценить и сравнить макроэкономические убытки из-за перебоев в поставках газа, выраженные величиной непроизведенного валового внутреннего продукта (ВВП). Оценка убытков из-за прошлых и, возможно, будущих перебоев может быть использована в качестве сравнительной характеристики при анализе необходимых инвестиций в создание новой инфраструктуры. Оценка макроэкономических последствий перебоев в поставках газа в январе 2009 года выполнена для Болгарии, Словакии и Республики Македонии, ранее входившей в состав Югославии. Результат показал, что перебои в поставках газа в течение нескольких дней оказали значительное влияние на экономику этих стран.

Для цитирования:


Дебарберис Л., Застера П., Фаас Х. ОЦЕНКА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПЕРЕБОЕВ В ПОСТАВКАХ ГАЗА ИЗ РОССИИ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ЯНВАРЕ 2009 ГОДА ДЛЯ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2010;(2):68-73. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-2-68-73

For citation:


Debarberis L., Zastera P., Faas H. THE ESTIMATION OF SECOND-ROUND EFFECTS OF GAS SUPPLY DISLOCATION FROM RUSSIA TO THE EASTERN EUROPEAN COUNTRIES THROUGH UKRAINE IN JANUARY 2009. Strategic decisions and risk management. 2010;(2):68-73. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-2-68-73

За последние годы выполнен ряд работ по изуче­нию последствий перебоев в нефтеснабжении и длительных перебоев в газоснабжении, повлек­ших за собой повышение цен. Исследовательски­ми институтами и международными организа­циями разработаны модели общего и частичного экономического равновесия с целью определения убытков из-за перебоев в поставках, где основное внимание уделено последствиям нехватки нефти и электроэнергии. При этом отсутствует последо­вательная методика оценки убытков вследствие перебоев в поставках газа.

Газовый кризис в январе 2009 года продемон­стрировал, что перебои в поставках газа не всегда сопровождаются повышением цен на газ [1]. В данном случае для оценки убытков из-за перебо­ев в поставках газа нельзя использовать модель экономического равновесия, основанную на коле­баниях цен. Методика, представленная в данной работе, сосредоточена на оценке краткосрочных последствий перебоев в поставках газа путем определения их макроэкономической стоимости, т. е. потери ВВП из-за перебоев в поставках газа.

Задача данной работы - последовательно оце­нить и сравнить макроэкономические убытки из- за перебоев в поставках газа, выраженные вели­чиной непроизведенного ВВП. Оценка убытков из-за прошлых и, возможно, будущих перебоев может быть использована в качестве сравнитель­ной характеристики при анализе необходимых инвестиций в создание новой инфраструктуры.

Среднесрочные и долгосрочные модели

К сожалению, не много литературы посвяще­но оценке убытков в связи с перебоями в постав­ках газа. Все научные работы по этому вопросу можно подразделить на две категории: средне­срочные, долгосрочные модели и краткосрочные оценки.

Модель GASTALE [2], разработанная спе­циалистами из Исследовательского центра энер­гетики Нидерландов, представляет собой модель теории игр с инвестиционными решениями, при­нимаемыми операторами систем хранения, с це­лью достижения краткосрочного экономического равновесия каждые 5 лет. Инвестиции делаются в начале каждого пятилетнего периода на основе ожидаемого состояния рынка с учетом стоимости перегрузок в конце периода. Анализ результатов моделирования показывает, что приостановка по­ставок на год может привести к 100%-ному повы­шению цен для ряда стран Европы.

Модель TIGER [3], разработанная учеными из Кельнского университета, представляет собой линейную модель оптимизации инфраструкту­ры, которая позволяет детально воспроизводить оптимальные режимы поставки газа. По результа­там исследований, опубликованным в 2009 году, относительно небольшие улучшения связующей инфраструктуры приведут к уменьшению недо­поставок в некоторые страны Восточной Европы.

Модель NATGAS, разработанная специалиста­ми из бюро по анализу экономической политики Нидерландов, представляет собой интегрирован­ную модель равновесия Европейского оптового рынка, которая позволяет составлять долгосроч­ные прогнозы в отношении поставок, транспор­тировки, хранения и структуры потребления [4]. Согласно данной модели, можно ожидать более сильного снижения уровня добычи газа в Европе, что, по оценкам экспертов из Международного энергетического агентства (IEA), может привести со временем к росту цен на газ.

 

Фактор объединения

Номер сектора

Совокупные секторы

Таблицы «затраты - выпуск» по 59 экономическим секторам стран ЕС, согласно данным Евростата [8, 9]

1

Промышленность

4-31, 34

2

Энергетический сектор

32

3

Транспорт

39-42

4

Сельское хозяйство/Лесное хозяйство

1, 2

5

Торговля и коммунальные услуги

33, 35-38, 43-59

6

Жилищный сектор

-

Ученые из университета штата Мэриленд и Немецкого института экономических исследова­ний совместно разработали модель дополнитель­ности (Complementarity Model) для европейского рынка природного газа. Модель позволила про­считать сценарии возможного развития собы­тий (включая перебои в поставках российского газа через Украину). Более того, моделирование сценариев перебоев в поставках, выполненное в 2008 г., показало, что приостановка поставок рос­сийского газа через Украину может вызвать эф­фект замещения, сопровождаемый ростом спроса и цен на сжиженный природный газ во всем мире (LNG) [5]. Как продемонстрировало сокращение поставок газа из Алжира, высокая доля одного поставщика в общем объеме импорта не являет­ся сама по себе поводом для беспокойства, при этом гибкость должна быть ключевым фактором управления импортной зависимостью.

Модели и анализ краткосрочных перебоев в поставках

Согласно отчету Торгово-промышленной па­латы Западной Австралии о причинах и послед­ствиях взрыва газопровода на острове Варанус (Varanus) [6] в 2008 году, урон, нанесенный эко­номике перебоями в поставках газа, вызванными взрывом газопровода на острове (в течение при­мерно 6 месяцев), оценивается в 2,4 миллиарда долларов.

В 2005 году специалисты ассоциации «Мак- Леннан Магасаник» (McLennan Magasanik Associates Pty Ltd) выполнили работу по опреде­лению показателя потребительской надежности (Value of Customer Reliability) для газопровода в штате Виктория, Австралия [7]. Данный показа­тель использовался в гипотетическом сценарии в качестве оценки убытков из-за приостановки по­ставок газа потребителям в течение 8 часов, 24 часов и 7 дней.

Методика расчета

В предлагаемой модели применяется методи­ка, основанная на расчете величины непроизве- денного валового внутреннего продукта (ВВП).

Расчет ВВП, соответствующего шести сово­купным секторам экономики (СС), выполняется в два этапа. На первом этапе добавленная стоимость в базовых ценах для 59 секторов, взятая из таблиц «затраты - выпуск» межотраслевого баланса для конкретной страны, суммируется по шести наи­более представительным секторам. Совокупные секторы приведены в таблице.

 

Рис. 1. Расчетная нехватка газа

 

Рис. 2.

Схематическое изображение методики и предположения

На втором этапе аналогично суммируются налоги минус субсидии. Затем рассчитываются соответствующие значения ВВП, выраженные в виде среднесуточного показателя на совокупный сектор, по формуле:

ВВП в рыночных ценах = добавленные стои­мости в базовых ценах + налоги - субсидии на производство товаров

После подсчета доли потре­бления газа в совокупных секто­рах в общем объеме окончатель­ного потребления можно оценить убытки от перебоев в поставках газа для данных секторов.

На рисунке 1 показано, как объем имеющегося в наличии газа изменяется со временем в различных секторах из-за недо­поставок (где Смах - максималь­ное потребление, T - период вре­мени, T1, T2 - конкретное время в период перебоев, например дни,

C сектор - потребление газа в секторе, SM - нехватка газа).

Однако необходимо класси­фицировать секторы экономики по их уязвимости перед сокраще­ниями поставок газа.

Во время перебоев государ­ство пытается обеспечить снаб­жение газом в первую очередь коммунальный и жилищный секторы и ограничить постав­ку в другие секторы экономики. Предполагается, что больше все­го пострадает промышленный сектор, далее - энергетический, транспортный, сельское и лес­ное хозяйство, торговый, а затем коммунальный и жилищный сек­торы. Поэтому оценка убытков производится поэтапно. Вначале подсчитываются убытки в про­мышленном секторе, далее - в последующих секторах, если нехватка газа распространяет­ся и на них. В будущем, введя весовые коэффициенты, можно перейти к количественной оцен­ке последствий одновременно во всех секторах. Теперь можно рассчитать ВВП, не произведенный вследствие недопоставки газа в данные секторы. В результате общие макро­экономические убытки от перебоев в газоснаб­жении будут выражены в виде доли ВВП (все этапы представлены на рисунках 2, 3).

 

Рисунок 3

Диаграмма, описывающая все этапы анализа

Для оценки ВВП, производимого различными секторами, использовались таблицы «затраты - выпуск» (межотраслевого баланса) Евростата. Для расчета среднесуточного потребления газа использовались данные Международного энер­гетического агентства [10]. Данные по объему суточного импорта газа, объему недопоставки и потребления в период перебоев в январе 2009 года предоставлены национальными админи­страциями.

Оценка последствий для стран Восточной Европы

Представленная методология может быть ис­пользована не только для оценки последствий газового конфликта между Россией и Украиной в январе 2009 года, но и в качестве инструмента оценки макроэкономических последствий для различных сценариев газовых конфликтов.

Предварительная оценка макроэкономиче­ских убытков от перебоев в газоснабжении была сделана для Болгарии, Словакии и Республики Македонии, ранее входившей в состав Югосла­вии. Ниже приведены результаты, полученные с использованием данного подхода. Следует от­метить, что, возможно, необходимо провести их сравнение с результатами, полученными с ис­пользованием подхода «снизу вверх».

  • Болгария: 107,2 миллиона евро (0.3% ВВП), что соответствует 27% суммы бюджет­ных средств на финансирование национального страхового фонда здравоохранения или 62% - на финансирование государственного сельскохо­зяйственного фонда в 2009 году.
  • Словакия: 96,7 миллиона евро (0.14% ВВП), что соответствует 9% государственных расходов на сельское хозяйство и оборону1 .
  • Республика Македония: 4,2 миллиона евро, 0,08% ВВП.

Выводы

Проведенный анализ на базе разработанной методики оценки макроэкономических убытков вследствие перебоев в поставках газа показал, что перебои в поставках газа в течение несколь­ких дней оказывают значительное влияние на экономику страны. Представленный метод по­зволяет приблизительно оценить убытки от не­допоставок газа в случае, если потребность в газе не может быть удовлетворена с помощью накопленных газовых резервов или через дру­гие газопроводы. Данный метод не учитывает влияния других факторов, например таких, как переход на использование другого вида топлива, а также последствия недавнего экономического кризиса, которые могут представлять интерес для последующих исследований.

Список литературы

1. IEA, The Ukraine – Russia Gas Dispute, January 2009.

2. W. Lise, B.F. Hobbs, F. van Oostvoorn. Natural gas corridors among the EU and its main suppliers: Simulation results with the dynamic GASTALE model, ECN conference paper, 2006.

3. S. Lochner. Modeling Price Effects of the Russian-Ukrainian Gas Conflict in the European Market, Institute of Energy Economics at the University of Cologne, 2009.

4. G. Zwart, M. Mulder. NATGAS: A Model of the European Natural Gas Market, CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis, 2006.

5. R. Egging, S.A. Gabriel, F. Holz, J. Zhuang. A Complementarity Model for the European Natural Gas Market, German Institute for Economic Research, Berlin, 2007.

6. Fluidhandling, Report Reveals the Full Impact of Gas Explosion, 11 July 2008, article downloaded from http://www.fluidhandling.com.au/articles/Report-reveals-the-full-impact-of-gas-pipeline-explosion_z175816.htm, on 15 April 2009.

7. MMA, The Value of Customer Reliability for Gas, Report to VENCorp, Melbourne, Australia, 2005

8. Eurostat, Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, 2008.

9. E. Tunali, O. Aydogus. The Effect of Energy Price Increases on Industrial Prices and General Price Level: A Comparative-Static Analysis for Selected EU Countries and Turkey within the Open-Static Leontief Model, XVI. International Input-Output Conference, Istanbul, Turkey, 2007.

10. OECD/IEA, Energy Statistics Manual, 2005.


Об авторах

Л. Дебарберис
Энергетический институт Европейского объединенного научного центра
Италия
Окончил Политехнический университет в Турине, Италия. Защитил диссертацию (PhD) в РНЦ «Курчатовский институт», Москва. Начальник отдела энергетической безопасности в Энергетическом институте Европейского объединенного научного центра (ЕС JRCIE). Руководитель нескольких международных проектов по обеспечению поставок энергоресурсов в европейские страны. Научные интересы – атомная энергетика, радиационное материаловедение, вопросы энергетической безопасности. Почетный член Венгерской инженерной академии.


П. Застера
Энергетический институт Европейского объединенного научного центра
Италия
Окончил Карлов университет в Праге и Институт политических наук в Париже. Работал в Министерстве промышленности и торговли Чешской Республики. Занимался анализом рынков электроэнергии, вопросами энергетической безопасности и международной торговли квотами на вредные выбросы в атмосферу. В настоящее время работает в Энергетическом институте Европейского объединенного научного центра (ЕС JRC-IE), занимается оценками последствий нарушения энергетических поставок в Европу.


Х. Фаас
Энергетический институт Европейского объединенного научного центра
Италия

Окончил Государственный технический университет (ETH) в Цюрихе (Швейцария), где защитил диссертацию (PhD). Работал в Массачусетском технологическом институте, а также в компании SwissRe в Цюрихе и Париже, с 2008 г. в Энергетическом институте Европейского объединенного научного центра (ЕС JRC-IE). Занимается проблемами безопасности энергопоставок в Европу.



Для цитирования:


Дебарберис Л., Застера П., Фаас Х. ОЦЕНКА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПЕРЕБОЕВ В ПОСТАВКАХ ГАЗА ИЗ РОССИИ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ЯНВАРЕ 2009 ГОДА ДЛЯ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2010;(2):68-73. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-2-68-73

For citation:


Debarberis L., Zastera P., Faas H. THE ESTIMATION OF SECOND-ROUND EFFECTS OF GAS SUPPLY DISLOCATION FROM RUSSIA TO THE EASTERN EUROPEAN COUNTRIES THROUGH UKRAINE IN JANUARY 2009. Strategic decisions and risk management. 2010;(2):68-73. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-2-68-73

Просмотров: 317


ISSN 2618-947X (Print)
ISSN 2618-9984 (Online)