Preview

Стратегические решения и риск-менеджмент

Расширенный поиск

ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

https://doi.org/10.17747/2078-8886-2013-6-88-95

Полный текст:

Аннотация

Объясняется сущность инновационного кластера, его отличие от территориально-региональных кластеров на основе анализа ведущих теорий формирования кластерной экономики. Приведена характеристика зарубежных и российских моделей формирования инновационных кластеров. Проанализированы типы российских инновационных кластеров и выделены соответствующие проблемы и недостатки по сравнению с международным опытом. Выделены тенденции инновационной кластеризации в странах как эффективный способ управления экономикой.

Для цитирования:


Саяпина К.В. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2013;(6):88-95. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2013-6-88-95

For citation:


Sayapina K.V. INNOVATION CLUSTERS FORMATION AS AN INSTRUMENT OF EFFECTIVE ECONOMIC MANAGEMENT. Strategic decisions and risk management. 2013;(6):88-95. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2013-6-88-95

Сущность инновационного кластера

Исследование концептуальных и практиче­ских аспектов развития инновационных кластеров на сегодняшний день относится к числу наиболее важных и актуальных проблем российской поли­тики модернизации. Мировой опыт деятельности инновационных кластеров демонстрирует зна­чимые результаты. Тем не менее его применение в контексте российских реалий следует сопрово­ждать соответствующим оценочным анализом, а также учитывать особенности развития россий­ской экономики.

Понятие «кластер» на сегодняшний день поня­тие распространенное, тем не менее единый под­ход к его обоснованию отсутствует. Сам термин используется в различных направлениях науки, это придает ему многозначность и многогран­ность (табл. 1) [9].

Родовыми признаками кластеров выступают некая общность, близость участников кластера и определенная модель взаимодействия участни­ков, ведущих к новому качественному состоянию этой общности.

В экономике существует достаточно много различных толкований термина «кластер». В ходе исследования мы сгруппировали разные теории кластерного развития по двум основным подхо­дам (табл. 2).

Для первого обобщенного подхода внешние факторы развития кластера играют ключевую роль, теории представляют собой традиционное направление регионального развития экономики. В соответствии со вторым подходом теории основаны на внутренних факторах - совокупных пре­имуществах агломераций, возможных в процессе развития и роста кластера в рамках районов его функционирования. В частности, по концепции промышленного кластера М. Портера максималь­ные преимущества регионов достигаются при ус­ловии географической концентрации компаний, работающих в определенной отрасли.

Анализ теорий формирования кластера в рамках двух подходов позволяет выделить два ключевых фактора:

  • наличие связи между организациями внутри кластера;
  • кластер как группа географически скон­центрированных взаимосвязанных компа­ний.

В целом кластер представляет собой локализованную, обособленную в одной или смежных отраслях группу организаций, функционирующих в условиях взаимного сотрудничества и внутренней конкуренции, с единым центром и системой сопутствую­щих услуг Главная цель кластера - макси­мально эффективная реализация основных возможностей на территории, где он на­ходится, путем использования синергети­ческих эффектов от деятельности взаимо­связанных предприятий. Единым центром выступает ядро кластера - одна или несколь­ко высококонкурентоспособных на мировом рынке организаций, производящих каче­ственную продукцию для внутрикластерно- го потребления и на экспорт и совершенству­ющихся в долгосрочной перспективе.

 

Таблица 1

Понятие «кластер» в науке

Наука/область

Значение

Математика и статистика

Класс родственных элементов статистической совокупности

Информационные техно­логии

Единица хранения данных на гибких и жестких дисках компью­теров

Подмножество результатов поиска, связанных единством темы Группа компьютеров, объединенных высокоскоростными кана­лами связи и представляющая единый аппаратный ресурс Группа серверов, объединенных логически, способных обраба­тывать идентичные запросы и использующихся как единый ре­сурс

Астрономия

Группа звезд, связанных друг с другом силами гравитации Суперструктура, состоящая из нескольких галактик

Химия

Сложное объединение нескольких атомов или молекул

Ядерная физика

Коррелированная группа элементарных частиц

Лингвистика

Группа близких языков или диалектов

Метеорология

Скопление кучево-дождевых облаков

Музыка

Многозвучие, дающее или сплошное заполнение акустического пространства, или образование шума

Градостроительство

Территориальное образование внутри мегаполиса как относи­тельно автономная единица, обеспечивающая своим жителям полный набор городских функций (жилую, административно-де­ловую, торгово-развлекательную, рекреационную)

Экономика

Сконцентрированная на некоторой территории группа взаимо­связанных организаций

 

Таблица 2

Подходы в формировании теории кластеров

Теория

Представитель

Внешние эффекты масштаба производства (традиционный региональный подход)

Теории размещения производства

В. Лаундхарт, И. Г. фон Тюнен, А. Леш, М. Вебер, У Айзард

Теории региональной специализации

Д. Риккардо, А. Смит, Б. Олин, Э. Хекшер

Теория автаркии больших пространств

Ф. Лист

Концепция полицентрического развития геополитических регионов и равновесия геостратегических сил

С. Коэн

Теория месторазвития

П. Н. Савицкий

Теория инноваций

Й. Шумпетер

Концепция полюса роста

Ф. Перу, Х. Р. Ласуэн, Ж. Будвиль

Теория районирования (регионализации)

Н. Н. Колосовский, Н. Н. Баранский

Внутренние факторы развития кластера

Теории кластеризации экономики

С. Розенфельд, П. Потье, М. Портер, М. Энрайт, Е. Варги, А. Арзуманян, Ю. Шишков, М. Максимова, М. Войнаренко, С. Раевский, Н. Ларина, Ю. Винокурова, А. Г. Гран- берг, И. Пилипенко

В контексте эффективной системы управления экономики в целом объяснение фор­мирования кластера двумя существующими под­ходами довольно ограниченно. В последнее время наблюдается расширенный подход к трактовке понятия кластера как такового - регионально-про­изводственный подход, в соответствии с которым кластер рассматривается не только с точки зрения территориального размещения, но и с учетом производственных цепочек. Возможно, следует попы­таться сформировать единую концепцию, охваты­вающую основные подходы:

  • Кластеры представляют собой географиче­скую концентрацию специализированных орга­низаций, имеющих трудовые ресурсы с высокими профессиональными навыками и компетенциями, и вспомогательных предприятий, повышающих уровень знания и информативности в целом. Со­средоточение разносторонних преимуществ ча­сто является основным фактором приобретения высокой конкурентоспособности на рынке. Кон­куренция кластеров происходит на региональном уровне, тем самым обеспечивая наилучшие усло­вия для делового роста и привлечения инвестиций и высокопрофессиональных специалистов.
  • Кластеры обеспечивают ряд специализиро­ванных и индивидуальных услуг для особых групп организаций: например, снабжение развитой спе­циализированной инфраструктурой, особые ус­луги по поддержке и развитию бизнеса или же коучинг и обучение персонала, в первую очередь для компаний, находящихся в их составе. Огром­ное значение имеет доступ к специализированным научно-исследовательским центрам и организа­циям, консультативным центрам, экспертным со­обществам. Данный аспект показывает кластер как форму самостоятельной, независимой, полно­стью самодостаточной организации, обладающей значимыми конкурентными преимуществами.
  • Для кластера характерна определенная соци­альная и организационная составляющая - инсти­туциональное решение в виде постоянного актив­ного взаимодействия и взаимного сотрудничества университетов, коммерческих предприятий и ор­ганов государственной и муниципальной власти в рамках инновационного процесса. Со временем благодаря этим условиям в некоторых инноваци­онных кластерах устанавливается ряд уникальных своеобразных норм, объединений, межличност­ных связей и доверие. Динамичное и результатив­ное сотрудничество в треугольнике «образование - исследование - инновация» - решающее долго­срочное конкурентное преимущество в условиях стремительного появления новых высоких техно­логий, уникальных продуктов и услуг, а также ме­няющихся требований к навыкам и компетенциям специалистов.
  • Часто незапланированное, интенсивное формальное и неформальное взаимодействие участников кластера, а также постоянный обмен информацией, ноу-хау, технологиями и професси­ональным опытом приводят к технологическому перенасыщению и соответствующему развитию новых, часто неожиданных идей и новых креа­тивных планов по производству продуктов, услуг и концепций ведения бизнеса, что еще больше совершенствует инновационную деятельность кластера. Следовательно, географическая бли­зость организаций - участников кластера не всег­да обязательна, так как доступ к новым знаниям, навыкам и технологиям происходит и путем меж­кластерного взаимодействия, а это достигается за счет построения и развития глобальной систе­мы сотрудничества и взаимодействия.

Итак, кластер - это комплексное образование (сообщество), представляющее собой не толь­ко объединение предприятий преимущественно по географическому признаку, но и большую со­вокупность различных вовлеченных в него органи­заций; комплексное образование, где, помимо про­мышленных предприятий, активную роль играют торговые, сервисные компании, научные центры, учебные заведения и лаборатории, а также госу­дарственные органы власти, главная цель деятель­ности кластера - высокая конкурентоспособность конечного продукта на глобальном рынке.

Данный подход еще только развивается, одна­ко во многих странах - лидерах по формированию экономики на кластерной основе - уже накоплен опыт его использования.

Отличительные признаки инновационного кластера:

  • ядро кластера, как правило, представляет на­учную и/или образовательную организацию (на­пример, крупный национальный университет);
  • наличие стартапов, бизнес-инкубаторов, тех­нопарков;
  • развитие многообразия связей между участ­никами кластера;
  • партнерство и сотрудничество с организаци­ями за пределами инновационного кластера;
  • активное привлечение государственных и муниципальных органов власти для поддержки ядра и организаций кластера;
  • специфические формы государственной и ре­гиональной поддержки в виде льготного налого­обложения инновационных проектов, обеспече­ния мобильности сотрудников, студентов, аспи­рантов (научного сообщества) на международном уровне;
  • активная работа экспертных советов и групп специалистов в целях обучения, направления и развития основной деятельности участников кластера.

Инновационный кластер представляет собой интегрированную, целостную и тесно взаимосвя­занную систему, куда входят не только его участ­ники, но и внешние субъекты, которые оказывают значительное влияние на деятельность кластера в целом. Инновационный кластер - группа инно­вационных стартапов, малых, средних и крупных предприятий, а также научно-исследовательских центров, действующих в определенной области, где стимулирование к ведению инновационной деятельности происходит путем постоянного ак­тивного взаимодействия, совместного пользова­ния имеющимися ресурсами, обмена знаниями и опытом, а также благодаря передаче технологи­ческих особенностей, системности и распростра­нению информации среди всех участников кла­стера с учетом существующего и развивающегося инновационного потенциала.

Одно из главнейших значимых отличий ин­новационного кластера от регионального заклю­чается в том, что в момент возникновения ядром инновационного кластера является крупный клас­сический университет либо масштабная науч­но-исследовательская организация. Исторически ядром кластера Кремниевой долины в США явля­ется Университет Стэнфорда - крупнейший меж­дународный образовательный центр, один из ми­ровых лидеров по числу нобелевских лауреатов и научно-исследовательских проектов. В Велико­британии Кембриджский университет - централь­ное ключевое звено научно-технологического парка Кембриджа, специализирующегося в сфере биотехнологий, фармакологии и медицины.

Инновационные кластеры в разных странах

Инновационная ориентированность являет­ся значимой особенностью кластера. Во многих странах уже используется кластерный подход к развитию экономики, так как именно в рамках кластера возрастает вероятность возникновения уникальной инновационной идеи, а также увели­чивается скорость и эффективность процесса ком­мерциализации.

 

Таблица 3

Принципы формирования инновационных кластеров в мире

Страна

Ядро кластера

Участник инноваци­онного кластера

Государственная поддержка

Пример

США

Научный центр / университет

Крупные и малые про­мышленные компании

Значительная (государственные инициативы по кластерной политике, государственная поддержка)

Техническая долина (Tech Valley, Олбани, Нью-Йорк), Силиконовая долина (Кали­форния)

Страны ЕС

Национальные исследовательские ор­ганизации, институты, университеты

Крупные и малые предприятия, вспомо­гательные организа­ции инфраструктуры кластера

Доминирующая: платформы (макроуровень); ассоциации (мезоуровень); объединения (микроуровень)

Биотехнологическая долина (Франция, Германия), фармацевтический кластер Университета Луи Пастера (Франция)

Япония

Национальный университет / исследо­вательский институт

Крупные и малые про­мышленные компании

Значительная (государственные инициативы по кластерной политике)

Биотехнологический кластер (Хоккайдо),

кластер нанотехнологий (Кансай)

Индия

Национальные институты, исследова­тельские организации

Преимущественно малые внедренческие фирмы

Значительная (государственные инициативы по кластерной политике)

IT кластер Kota (Раджастан), Noida Electronics (Уттар Пратеш)

Израиль

Национально-исследовательский институт, отделы научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в промышленных компаниях

Преимущественно крупные промышлен­ные предприятия

Значительная (кластерные инициативы, законы для по­ощрения инвестиций)

IT кластер (Израильская Сили­коновая долина), консорциум Remon

Китай

Национальные исследовательские институты

Крупные и малые ком­пании, офисы лицензи­рования технологий при университетах

Значительная (государственный контроль за деятельностью кластеров)

Международный научно-тех­нологический парк «Сужоу» (Suzhou, International S&T Park), Высокотехнологичный промышленный бизнес-ин­кубатор (High-Tech Industrial Incubator, Шень-Жень)

Россия

Национальные университеты, ис­следовательские институты, ведущие промышленные предприятия

Крупные и малые компании

Доминирующая государствен­ная инициатива

Кластер ядерно-физических и нанотехнологий (Дубна, Московская обл.), Инновационный центр «Скол­ково» (Москва)

Другие страны СНГ

Национальные университеты / ис­следовательские институты, ведущие промышленные предприятия

Преимущественно крупные промышлен­ные компании

Доминирующая государствен­ная инициатива

Кластер «Биотехнологии» (Львов, Украина), Парк информационных технологий (Алатау, Казахстан)

В качестве объекта исследования были выбра­ны страны, где есть значимый опыт формирования и развития инновационных кластеров (США, стра­ны ЕС, Япония, Индия, Израиль, Китай, в СНГ - Украина, Белоруссия, Казахстан, и Россия. В пер­вую очередь тщательному анализу подвергались правительственные источники, например инфор­мация министерств экономического и инноваци­онного развития, доклады Европейского комитета по вопросам промышленности и предпринима­тельству, данные Европейской онлайн-платформы по развитию и формированию кластеров, а также отчеты и доклады независимых экспертов в госу­дарствах ЕС и других странах по вопросам класте­ризации экономики. Можно выделить следующие общие принципы формирования инновационных кластеров (табл. 2) [15, 19-21].

Инновационный кластер в сфере нанотехно­логий (Олбани, США) является ярким примером эффективно развивающегося инновационного кластера: компании - лидеры в области высоких технологий и нанотехнологий, образовательные учреждения и научные центры, исследователь­ские организации и необходимые инфраструктур­ные подразделения - все это находится в Техни­ческой долине (Tech Valley, США). Формирование кластера происходило по принципу концентрации вокруг научного центра - центра нанотехноло­гий Колледжа нанотехнологий и науки (CNSE’s Albany NanoTech Complex), который представляет собой интегрированную систему исследования, развития и обучения, а также разработки и соз­дания прототипов в сфере нанотехнологий и обе­спечивает необходимую стратегическую поддерж­ку крупным промышленным компаниям (IBM, Intel, GlobalFoundries, Sematech, TSMC, Toshiba, Applied Materials, Tokyo Electron, ASML, Novellus Systems), и малые исследовательские предприятия нового поколения [16]. Всестороннее внешнее сотрудничество обеспечивает активную помощь со стороны федеральных и региональных властей, инструментами поддержки являются система бизнес-инкубаторов, разработка пилотных про­тотипов, а также постоянное совершенствование технологий в рамках кластера.

В странах ЕС основополагающая роль в про­цессе формирования инновационных кластеров принадлежит государственным органам управле­ния. Это проявляется на трех уровнях организа­ции промышленных связей:

  • макроуровень: организация и последующая координация европейских технологических плат­форм (EuropeanTechnologyPlatforms), последую­щее развитие совместных технологических ини­циатив (JointTechnologyPlatforms), построенных по сетевому принципу;
  • мезоуровень: создание крупных государ­ственных центров и ассоциаций, благодаря кото­рым обеспечивается промышленное сотрудниче­ство и взаимодействие на межгосударственном уровне в рамках ЕС;
  • микроуровень: формирование объединений для поддержки научно-производственных связей на отдельных территориях и в конкретных реги­онах стран ЕС.

В странах ЕС при формировании инновацион­ных кластеров значимую роль в контексте финан­сирования играют частные компании (более 50%).

Система формирования инновационных кла­стеров в Японии имеет практически такую же структуру, как в США: огромное значение имеет поддержка 14 крупных национальных универси­тетов и исследовательских институтов. Однако малые предприятия, стартапы и поддержка реги­ональных властей не столь значимы. Основопо­лагающую роль играет Министерство экономики, торговли и промышленности, принявшее госу­дарственную инициативу по формированию ин­новационных кластеров, программу по развитию городских агломераций, а также проект по фор­мированию промышленных инновационных кла­стеров. Важной чертой создания инновационных кластеров здесь является сотрудничество со стра­нами ЕС (совместные проекты, организация конференций и форумов, обмен знаниями и тех­нологиями, создание совместных комиссий неза­висимых экспертов).

Активный рост инновационных кластеров так­же отмечается и в Индии. Большой вклад в дан­ный процесс вносят государственные федераль­ные и региональные власти. Среди участников инновационных кластеров преобладают малые предприятия и инновационные компании.

В Израиле в контексте создания инноваци­онных кластеров активно развивается государ­ственно-частное партнерство. С каждым годом увеличивается число международных компаний - участников кластера. Данному процессу содей­ствует принятие и развитие государственной инициативы по активному привлечению ведущих международных промышленных предприятий, исследовательских институтов и научных органи­заций.

В Китае модель формирования инновационных кластеров строится на основе делового сотрудни­чества, руководящую роль взяло на себя государ­ство. Приоритетными направлениями развития являются поиск и увеличение инновационного потенциала в уже существующих промышленных кластерах с опорой на экономические успехи госу­дарственных зон технико-экономического развития и других образований, имеющих льготы (технопар­ков, зон высоких технологий и др.).

В странах СНГ доминирующую роль играют государственные программы по формированию и поддержке инновационных кластеров: напри­мер, государственная программа по форсирован­ному индустриально-инновационному развитию (Казахстан), концепция развития инновационного предпринимательства (Молдова), государствен­ная программа по развитию науки, инноваций и содействию технологической модернизации (Казахстан) [10]. Очень важны отраслевая на­правленность и наличие необходимых научно-ис­следовательских организаций; во многих случаях инновационным кластерам присваивается статус специальной экономической зоны с льготным налогообложением. В последнее время в стра­нах СНГ наблюдается значительный рост биз­нес-инкубаторов. Огромное значение придается построению международного сотрудничества, в первую очередь с Россией. Однако в некоторых государствах (Беларуси, Молдове) понятие «ин­новационный кластер» введено совсем недавно, формирование кластеров происходит медленнее, причем на уровне государственных законопроек­тов и инициатив.

Российский опыт формирования инновационных кластеров

В России в настоящее время развивается многоуровневая мультиструктурная система фор­мирования инновационных кластеров, и в ней присутствует большинство моделей, активно ис­пользуемых в других странах.

Классификация российских инновационных кластеров была выработана в соответствии с ин­формацией интернет-портала Министерства эко­номического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также путем анализа основных законодатель­ных инициатив [1, 2, 4, 5, 11]. Основные типы инно­вационных кластеров представлены в табл. 4.

Общенациональные технологические плат­формы являются результатом инициативы Мин­экономразвития России в 2010 году, представляют собой инструмент формирования перспективных коммерческих технологий, новых продуктов и ус­луг, а также привлечения финансирования иссле­дований и разработок.

 

Таблица 4

Типы инновационных кластеров в России

Тип

Сущность

Отрасль деятельности, пример

Общенациональные технологические платформы

•  Формирование потенциально вы­годных коммерческих технологий, продуктов и услуг;

•     привлечение средств для деятельно­сти в сфере научно-исследовательских разработок

•  Медицина и биотехнологии (3*);

•  информационно-коммуникационные технологии (2);

•  фотоника (2);

•  авиакосмические технологии (2);

•  ядерные и радиационные технологии (2);

•  энергетика (4);

•  технологии транспорта (2);

•  технологии металлургии и новых металлов (2);

•  добыча природных ресурсов и нефтегазопереработка (4);

•  электроника и машиностроение (3),

•  экологическое развитие (3)

Особые экономиче­ские зоны (ОЭЗ)

•     Особый юридический статус терри­тории;

•  экономические льготы;

•    привлечение российских и зару­бежных инвесторов в приоритетные отрасли

•     «Дубна» (информационные технологии, ядерно-физические и нанотехно­логии, биотехнологии и медицинские технологии, проектирование сложных технических систем);

•     «Санкт-Петербург» (информационные технологии и телекоммуникации, энергоэффективность, новые медицинские технологии и фармацевтика, при­боростроение и новые материалы);

•     «Зеленоград» (микроэлектроника, энергосберегающие технологии, био­технологии, информационные и коммуникационные технологии, другие виды высокотехнологичного научно-производственного бизнеса);

•     «Томск» (информационно-коммуникационные и электронные технологии, технологии производства новых материалов и нанотехнологии, биотехнологии и медицинские технологии, ресурсосберегающие технологии);

•  «Иннополис» (информационные технологии)

Региональные кластеры

•  Формирование в первую очередь по региональному признаку;

•  концентрация производственных ресурсов и инфраструктуры

Ядерные и нанотехнологии, фотоника, электроника, лазерные и радиационные материалы, фармацевтика, биомедицина, биотехнологии, приборостроение, авиа- и ракетные двигатели, космические технологии, нефтехимия

Другие

Размытые принципы формирования

Высокотехнологичные отрасли

*Цифры в скобках - количество платформ.

Для регулирования особых экономических зон (ОЭЗ) существует обширная нормативно-право­вая база. Основной государственный орган, ко­торому они подчинены, - Минэкономразвития. ОЭЗ располагаются в крупных научно-исследо­вательских центрах, обладающих высоким потен­циалом. Для инвесторов ОЭЗ имеют такие пре­имущества, как доступ к быстро развивающемуся российскому рынку информационных технологий и НИОКР, наличие высококвалифицированных специалистов, высокий потенциал сотрудниче­ства с научными и исследовательскими центрами, бизнес-инкубаторы для стартапов [14].

Региональные кластеры под эгидой Минэко­номразвития активно используются в ходе реа­лизации инновационной политики в стране [7]. Наиболее ярким и значимым примером регио­нального кластера является инновационный центр «Сколково». На сегодняшний день более 900 рос­сийских и зарубежных компаний объявили о стра­тегическом сотрудничестве в рамках данного ин­новационного центра [13]. Тем не менее развитие данного кластера не в полной мере соответствует мировой традиции формирования инновационных кластеров: деятельность «Сколково» была иници­ирована 28 сентября 2010 года федеральным за­коном [3], а сам проект создания инновационного центра реализует Фонд «Сколково» (фонд разви­тия Центра разработки и коммерциализации но­вых технологий). Среди региональных кластеров только 10-15% можно отнести к инновационным, и все они имеют скорее декларативный характер (например, кластер «Ракетное и авиационное дви- гателестроение» в Пермском крае). Мы считаем необходимым еще раз подчеркнуть, что иннова­ционный центр «Сколково» является приоритетом в стратегическом развитии страны.

Для других моделей характерны размытые принципы формирования и координации. Это могут быть кластеры на базе договоров о страте­гическом партнерстве (например, консорциум, созданный по инициативе Института катализа им. Г. К. Борескова СО РАН в Сибири), единичные примеры кластеров на основе частных компаний. Что касается формирования инновационных кла­стеров в рамках российских государственных кор­пораций, то результаты на сегодняшний день до­вольно незначительны: на уровне сотрудничества государственных организаций участие принимают Росатом и Ростехнологии в проектах «РОСНА­НО».

Выводы

Анализ международного и российского опыта формирования инновационных кластеров показы­вает наличие в российской практике актуальных проблем, к которым относятся:

  • недостаточная поддержка на институцио­нальном уровне (включая административную и экспертную): например, основными мерами го­сударственной поддержки особых экономических зон являются только налоговые льготы, таможен­ные тарифы, а также создание общей первичной инфраструктуры.
  • низкая степень конечной коммерциализации проектов (во многом декларативный характер дея­тельности кластеров),
  • несовершенная система взаимосвязей между крупными и малыми предприятиями, участника­ми кластера с органами власти и независимыми экспертами.

Тем не менее государственные органы прово­дят довольно активную политику с целью поддер­жать процесс развития инновационных кластеров. В частности, в 2013 году Министерством экономи­ческого развития было проведено порядка 90 ме­роприятий (конференций, семинаров и форумов) как в регионах России, так и за рубежом, их глав­ные цели - укрепление внутригосударственного и международного сотрудничества и партнерства, глобальный обмен знаниями и опытом как со сто­роны государства, так и со стороны бизнеса [12].

Необходимо выделить следующие ключевые тенденции:

  • теория кластерного развития экономики эво­люционирует, и в настоящее время очевидны про­грессивные результаты;
  • именно концепция инновационных класте­ров в рамках теории кластерного развития являет­ся наиболее актуальным направлением, в отличие от концепции непосредственно промышленных кластеров, ядром кластера служит научно-образо­вательная, исследовательская организация.

Впервые выделена концепция региональной «размытости» (нет привязанности организаций- участников к конкретной территории) иннова­ционного кластера, которая не рассматривалась ранее специалистами и представителями науч­ных школ и теорий по кластеризации экономики. Кластер налаживает взаимодействие и сотруд­ничество и с другими организациями, располо­женными по всему миру, так как для достижения конечной цели инновационного кластера логисти­ческая составляющая не столь критична.

Все больше стран осознаёт эффективность кластерной модели экономики, и с каждым годом количество инновационных кластеров растет.

Впервые сделан вывод о наличии тенденции явного расширения и рассредоточения кластера в большинстве стран мира, он охватывает все боль­ше территорий, выходя за пределы установленных нормативно-правовым законодательством границ той или иной страны. Ярким примером данной тенденции является Кремниевая долина в США, которая изначально располагалась в районе залива Сан-Франциско (штат Калифорния), южнее Сан- Франциско и севернее Сан-Хосе и включала пять городов, а сейчас в кластер входят 30 городов. Для инновационных кластеров необязательна ре­гиональная концентрация. Сами по себе иннова­ционные кластеры могут увеличиваться до своего рода инновационной агломерации.

Огромное значение приобретает продуманная стратегия формирования международного брендин­га для развития инновационного кластера. Однако данный аспект стал важен для продвижения бренда кластера на мировом рынке сравнительно недавно.

Об авторе

К. В. Саяпина
ФГОБУ ВПО «Российский университет дружбы народов»
Россия

аспирант кафедры маркетинга экономического факультета 

Область научных интересов: развитие и формирование инновационных кластеров, кросс-культурный менеджмент, стратегическое управление в рамках инновационных кластеров.



Список литературы

1. О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон от 07.04.1999 № 70‑ФЗ (ред. от 2.07.2013) // Гарант. URL: http://base.garant.ru/180307/.

2. О федеральной целевой программе «Национальная технологическая база» на 2007–2011 годы: Постановление Правительства РФ от 29.01.2007 № 54 (ред. от 06.10.2011) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120627/?frame=1.

3. Об инновационном центре «Сколково»: Федеральный закон от 28.09.2010 г. № 244‑ФЗ // Гарант. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12079043/.

4. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 № 116‑ФЗ (ред. от 23.07.2013) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149828.

5. Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 г. № 328‑р // Минкомсвязь России. URL: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=55.

6. Глущенко И. И. Система стратегического управления инновационной деятельностью. М.: ТОО НПЦ «Крылья», 2006. 356 с.

7. Инновации. Документы // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/indexdocs.

8. Кандалинцев В. Г. Инновационный бизнес: применение сбалансированной системы показателей. М.: Дело; АНХ, 2010. 168 с.

9. Кластер // Википедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Кластер.

10. Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/structure/depsvod/doc20110531_04.

11. Проект Плана мероприятий по стимулированию инновационной активности предприятий, осуществляемых в рамках реализации в 2010 году Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc20100318_09.

12. Сводный план коммуникационных мероприятий на 2013 г., организуемых в рамках деятельности центров кластерного развития, управляющих организаций инновационных территориальных кластеров и иных организаций, осуществляющих поддержку деятельности территориальных кластеров // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc20130322_01.

13. Список участников // Инновационный центр «Сколково». URL: http://community.sk.ru.

14. Технико-внедренческие особые экономические зоны // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zone01/.

15. Часовский В. И. Кластерный подход в стратегии инновационного развития промышленности стран СНГ: http://www.rusnauka.com/4_SND_2013/Geographia/9_127214.doc.htm.

16. About Us // Suny College of Nanoscale Science and Engineering. URL: http://www.cnse.albany.edu/AboutUs.aspx.

17. Davila T., Epstein M. J., Shelton R. Making innovation work: how to manage it, measure it, and profit from it. New Jersey: FT Press, 2012. 368 p.

18. Innovation 2010. A return to prominence – and the emergence of a new world order: BCG report, April 2010 // The Boston Consulting Group. URL: http://www.bcg.com/documents/file42620.pdf.

19. Community Research and Development Information Service, Individual European Technology Platforms. URL: http://cordis.europa.eu/technology-platforms/individual_en.html.

20. Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China, Science and Technology Programs. URL: http://www.most.gov.cn/eng/programmes1/index.htm.

21. The Project on Emerging Nanotechnologies. URL: http://www.nanotechproject.org.


Для цитирования:


Саяпина К.В. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2013;(6):88-95. https://doi.org/10.17747/2078-8886-2013-6-88-95

For citation:


Sayapina K.V. INNOVATION CLUSTERS FORMATION AS AN INSTRUMENT OF EFFECTIVE ECONOMIC MANAGEMENT. Strategic decisions and risk management. 2013;(6):88-95. (In Russ.) https://doi.org/10.17747/2078-8886-2013-6-88-95

Просмотров: 410


ISSN 2618-947X (Print)
ISSN 2618-9984 (Online)