В международной практике для ускорения раз­вития производства в определенном регионе широко применяется выделение особых террито­рий внутри страны. Для этого на территории созда­ется необходимая для начала производства инфра­структура и предоставляются льготные налоговые, таможенные и административные режимы.

Такие площадки создаются, как правило, по инициативе государства и служат для по­вышения конкурентоспособности экономики на международном и межрегиональном уровнях, для стимулирования развития регионов страны, приоритетных отраслей промышленности и сфе­ры услуг В РФ подобного рода площадками явля­ются территории опережающего социально-эко­номического развития.

Территория опережающего социально-эконо­мического развития (ТОСЭР) - часть территории субъекта РФ, включая закрытое административно­территориальное образование, где в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринима­тельской и иной деятельности в целях формиро­вания благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально­экономического развития и создания комфортных условий для резидентов. Резидент ТОСЭР - ин­дивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, которые заключили соглашение с управляю­щей компанией об осуществлении деятельности на ТОСЭР и включены в реестр резидентов ТО­СЭР. Предприятие, желающее стать резидентом ТОСЭР, должно быть зарегистрировано и базиро­ваться на территории ТОСЭР. Резидент не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ТОСЭР [Федеральный закон, 2014].

Для предприятий - резидентов ТОСЭР закон дает целый ряд преимуществ:

Такие льготы допускаются особым правовым режимом ТОСЭР, который действует только в от­ношении резидентов. Для того чтобы им стать, инициатору нужно предложить хорошо прорабо­танный инвестиционный проект.

Работа управляющей компании на ТОСЭР строится на индивидуальной работе с каждым инвестором. Кроме налоговых льгот, государство берет на себя обязательство создать необходимую инфраструктуру. Создается большое число меха­низмов дерегулирования, начиная от ограниче­ний по организации проверок резидентов ТОСЭР и заканчивая передачей всех вопросов админи­стративного и хозяйственного характера одному органу - управляющей компании.

Для управления ТОСЭР создается управляю­щая компания (УК) с широкими полномочиями. УК занимается решением всех административ­ных и хозяйственных вопросов, в том числе орга­низацией транспортного обслуживания, эксплу­атацией и строительством дорог, электро-, газо-, водоснабжением и т. д. Передача полномочий УК осуществляется в рамках специальных соглаше­ний с органами власти. Таким образом, резидент меньше тратит времени на административные процедуры, все согласования проходят проще, меньше платит налогов. Как следствие, бизнес становится эффективнее.

Федеральный закон «О территориях опере­жающего социально-экономического развития в Российской Федерации» позволит сократить убыточность промышленных предприятий, орга­низованных на ТОСЭР. Авторами был проведен анализ отечественных компаний, который по­казал большое количество убыточных предпри­ятий. Для устранения убыточности предлагается реорганизация (перерегистрация) убыточного предприятия и организация его на ТОСЭР. Такая реорганизация даст вновь организованному пред­приятию только право воспользоваться особым правовым режимом. Но если внутреннюю струк­туру такого предприятия организовать на осно­ве центров финансового учета (ЦФУ), а центры финансового учета связать между собой цепями поставок, то можно добиться гораздо большего эффекта от ухода от убыточности.

Цепочка поставок представляет собой мно­жество звеньев, связанных между собой инфор­мационными, денежными и товарными потоками. Она начинается с приобретения сырья у постав­щиков и заканчивается продажей готовых товаров и услуг клиенту. По сути, можно говорить о свое­образной сетевой структуре цепей поставок, в которой каждое структурное подразделение или организация поставляют друг другу матери­ально-товарную продукцию или услугу, добавляя определенную стоимость к этой услуге или то­вару. Цепь поставок позволяет контролировать потоки и удовлетворять потребности клиентов с наименьшими расходами.

В настоящее время управление цепочками поставок регулирует снабжение предприятия. от­слеживает движение продукции в течение всего производственного процесса - от закупки сырья, производства и до распространения товара - и значительно снижает затраты на логистику и за­купки. В обобщенном виде управление цепочками поставок охватывает шесть предметных областей:

У цепочки поставок есть две функции:

При выполнении обеих функций возможны издержки: относительно физической функции до­пустимо ожидать издержек производства, транс­портировки и хранения. Относительно посредни­ческой стоит отметить, что, когда предложение превышает спрос, необходимо снижать цены и продавать с убытком, а когда спрос превыша­ет предложение, появляются упущенные доходы и недовольные клиенты.

Применение цепочек поставок призвано ре­шить следующие задачи:

Для того чтобы справиться с ними, создаются оптимальные планы использования существую­щих технологических линий, подробно расписы­вающие что, когда и в какой последовательности надо изготавливать с учетом ограничений мощ­ностей, сырья и материалов, размеров партий и переналадки оборудования на выпуск нового продукта.

В составе системы управления цепочкой по­ставок можно условно выделить две подсистемы:

Таким образом, управление цепями поставок представляет собой стратегию бизнеса, обеспечи­вающую эффективное управление материальны­ми, финансовыми и информационными потоками для обеспечения их синхронизации в распреде­ленных организационных структурах.

Благодаря цепочкам поставок их участники создают единую систему, которая предоставляет им конкурентные преимущества. Каждое зве­но цепи поставок должно являться обособлен­ным бизнесом, только в этом случае оно будет мотивировано увеличивать выручку и снижать затраты.

Как уже говорилось выше, авторы предлага­ют убыточные предприятия переригистрировать на ТОСЭР и его структуру организовать на осно­ве ЦФУ Это позволит контролировать источники возникновения доходов и расходов и максималь­но объективно диагностировать состояние орга­низации.

Центр финансового учета (ЦФУ) - самосто­ятельный субъект финансовых отношений, уча­ствующий в бизнес-процессе и оказывающий не­посредственное воздействие на его финансовый результат. Поэтому мы предлагаем внутреннюю организационную структуру предприятия на ос­нове ЦФУ, которые будут связаны между собой цепями поставок.

Каждый ЦФУ получает внутренний устав, в котором прописывается:

Основными задачами ЦФУ являются:

На наш взгляд, нужна дальнейшая реоргани­зация на основе повышения самостоятельности и полной финансовой ответственности за резуль­таты своей работы путем придания подразделе­нию статуса бизнес-единицы - ЦФУ. В зависи­мости от своих задач, принципов формирования своих бюджетов и характера воздействия на фи­нансовый результат деятельности организации в целом каждый ЦФУ относится к одному из трех основных видов.

Профит-центр - ЦФУ, непосредственно ве­дущий и развивающий один или несколько биз­нес-проектов и обеспечивающий достижение главной цели - получение прибыли от их реали­зации. Основным характерным условием рассмо­трения ЦФУ как профит-центра является отсут­ствие к моменту его образования непогашенной задолженности перед компанией по затратам на организацию и развитие всех реализуемых им бизнес-проектов и его способность приносить те­кущую прибыль по ним.

Руководители профит-центров индивиду­ально договариваются с руководством голов­ной организации о процентном распределении результатов деятельности. Предусматривается разделение как дохода, так и убытков. Данная си­стема стимулирует активность профит-центров и вместе с тем заставляет большее внимание уде­лять страхованию рисков, поскольку убыток бу­дет покрываться ими из собственного бюджета.

Центр затрат - ЦФУ, обеспечивающий под­держку и обслуживание реализации одного, не­скольких или всех бизнес-проектов. Для него является приоритетной обслужива­ющая функция. Главная финансовая задача центра затрат - снизить свои издержки без ущерба и угрозы сры­ва обслуживаемых бизнес-проектов.

Расходы центров затрат покрываются за счет продажи услуг по прейску­рантам внутренних цен или внутрен­ним тарифам или путем отнесения их на другие ЦФУ в соответствии с определенными коэффициентами распределения.

Центры затрат подразделяются на четыре вида:

ТЦД расформировывается. Если какой-ли­бо ЦФУ возражает против ликвидации, данный ТЦД передается на его содержа­ние.

Венчур-центр - ЦФУ, главная цель кото­рого - организация и развитие новых бизнес- проектов с целью получить прибыль. Для него характерна непогашенная задолженность перед головной организацией или перед консолиди­рующим профит-центром по инвестиционному кредиту, под которым понимаются первоначаль­ные затраты на запуск нового бизнес-проекта (предвенчурные затраты) и текущее бюджетное финансирование его развития на период превы­шения его текущих расходов над текущими до­ходами.

Все участники будут иметь статус само­стоятельного ЦФУ, расположенного на ТОСЭР. На рис. 1 показана организационная структура управления предприятием на основе ЦФУ. Следует выделить следующие типы ЦФУ:

Доходы ЦФУ различаются:

Схема поступления денежных средств на суб­счета ЦФУ представлена на рис. 2.

При реорганизации следует отметить методы снижения издержек: переезд ЦФУ в помещение, где эксплуатационные издержки меньше, со­кращение издержек на содержание персонала, сохранение штатной численности работников при увеличении объема работ, снижение расходов на услуги внешних контрагентов, снижение рас­ходов на содержание и амортизацию оборудова­ния, закрепленного за ЦФУ.

Предлагается схема расчета бонуса ЦФУ в за­висимости от уровня рентабельности бизнеса для стимулирования сокращения убыточности (рис. 3).

Ниже перечислены результаты реоргани­зации на основе организации ЦФУ в условиях особого правового режима на ТОСЭР. Эконо­мия позволит привязать расходы к источникам их возникновения (подразделениям), стимулиру­ет снижение издержек. Использование специаль­ных критериев оценки эффективности ЦФУ по­зволит создать объективную систему мотивации для всех служащих. Система непрерывного мо­ниторинга бизнеса обеспечит точный учет рас­ходов и доходов в разрезе ЦФУ (подразделений) и позволит рассчитать рентабельность каждого продукта и ЦФУ.

Условия сокращения убыточности при орга­низации предприятия на ТОСЭР на основе ЦФУ, связанных между собой цепочками поставок:

Таким образом, внедрение реорганизации на основе цепей поставок между ЦФУ позволит снизить убыточность и обеспечить: