<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ecr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Стратегические решения и риск-менеджмент</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Strategic decisions and risk management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2618-947X</issn><issn pub-type="epub">2618-9984</issn><publisher><publisher-name>Real Economy Publishing House</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17747/2078-8886-2010-1-42-46</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ecr-378</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>НАУКА</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ТРАНСФОРМАЦИИ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ECONOMIC SECURITY IN THE SYSTEM OF TRANSFORMATION OF THE WORLD FINANCIAL ARCHITECTURE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бауэр</surname><given-names>В. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bauer</surname><given-names>V. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Руководитель консалтингового центра Финансовой академии при правительстве Российской Федерации. Кандидат технических наук, доктор экономических наук, доцент.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Chief of the Consulting Center of the Finance Academy under the Government of the Russian Federation. PhD in Technical Sciences, Doctor of Economics, Associate Professor.</p></bio><email xlink:type="simple">bvp09@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Авдийский</surname><given-names>В. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Avdiyskiy</surname><given-names>V. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Доктор юрид. наук</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Legal Sciences</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовая академия при правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Finance Academy under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве РФ</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2010</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>02</month><year>2015</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>42</fpage><lpage>46</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бауэр В.П., Авдийский В.И., 2010</copyright-statement><copyright-year>2010</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бауэр В.П., Авдийский В.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bauer V.P., Avdiyskiy V.I.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.jsdrm.ru/jour/article/view/378">https://www.jsdrm.ru/jour/article/view/378</self-uri><abstract/><trans-abstract xml:lang="en"/><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>мировая финансовая архитектура</kwd><kwd>трансформация</kwd><kwd>геоэкономика</kwd><kwd>геополитика</kwd><kwd>геономика</kwd><kwd>геостратегия</kwd><kwd>суверенные фонды</kwd><kwd>метавалюта</kwd><kwd>угрозы</kwd><kwd>экономическая безопасность</kwd><kwd>подготовка инновационных кадров новой формации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>world financial architecture</kwd><kwd>transformation</kwd><kwd>geoeconomy</kwd><kwd>geopolitics</kwd><kwd>geostrategy</kwd><kwd>sovereign funds</kwd><kwd>metacurrency</kwd><kwd>threats</kwd><kwd>economic safety</kwd></kwd-group></article-meta></front><body><p>Мировой системный кризис выявил несоот­ветствие политических, социальных и экономи­ческих институтов США, стран Европы и ЮВА запросам новой экономики, основанной на финан­совых инновациях. Среди них особо отмечаются возросшие требования к механизмам предупре­ждения кризисов, ликвидности финансовых рын­ков, прозрачности и достоверности рыночной ин- формации1. Кризис вызвал также многочисленные дискуссии о роли и месте суверенных государств в глобализирующем сообществе2. Выявленные недостатки предложено устранить за счет увели­чения числа международных финансовых цен­тров, создания нового ядра-резиденции мировой финансовой архитектуры (МФА), новой системы глобального управления международными фи­нансовыми потоками и новой резервной валюты3.</p><p>Выработанным предложениям содействует пере­дача промышленными центрами стран - США, Западной Европы и Японии своих производств в страны мировой периферии - Китай, Индию, Бра­зилию, Мексику.</p><p>В настоящее время наличие глобальных элек­тронных коммуникаций позволяет формировать кочующее ядро-резиденцию современной МФА, в котором собираются представители междуна­родной элиты в целях выработки решений по кон­тролю за производством и обменом критически важных ресурсов человечества4. Одновременно идет процесс универсализации периферии, что делает мировую систему зависимой от нее и ли­шает устойчивого (балансирующего) центра5.</p><p>Применительно к структуре мировой эконо­мики понятие «финансовая архитектура»6 первым использовал при анализе кризиса 1997-1998 гг. президент США Б. Клинтон, а Г Браун, будучи министром финансов Великобритании, первым предложил принципы ее формирования. «Теперь мы, - сказал он, - вступили в эру взаимозависи­мых и подвижных рынков капитала. Отдельные экономики уже не могут быть в стороне от массив­ных стремительных и иногда дестабилизирующих глобальных финансовых потоков. Естественно, мы должны дать ответ новому вызову, нам нужна но­вая финансовая архитектура и реформа как на на­циональном, так и на глобальном уровнях... Новая финансовая архитектура, предлагаемая нами, это кодексы поведения, новый глобальный регулятор и международный меморандум понимания, четко определяющий ответственность за предупрежде­ние и урегулирование кризисов»7. Важность изу­чения назревших в мировых финансах глобальных инфраструктурных проблем, в том числе и в части обеспечения экономической безопасности, делает актуальной данную публикацию.</p><p>Анализ фактического положения дел на со­временном этапе развития мирового сообщества показывает, что особую роль в формировании но­вой мировой финансовой архитектуры отводится экономической безопасности, прежде всего, госу­дарства мирового сообщества, хозяйствующего субъекта и т. д.</p><sec><title>Угрозы торможения процессов трансформации МФА</title><p>Практика показывает, что трансформация МФА должна преследовать приоритет цивилиза­ционных задач над узконациональными, макро- и микрогрупповыми или индивидуальными. При этом представленные выше особенности транс­формации МФА, ее объективные параметры, воз­можности и ресурсы дают ей преимущества перед региональными сообществами и национальными цивилизациями в деле решения проблем, актуаль­ных для современности. Однако это не исключает появления угроз торможения процессов транс­формации МФА, которые, по нашему мнению, могут быть следующими:</p><p>Наличие факторов торможения требует опре­деленных усилий мировой общественности по пропаганде объективных закономерностей необ­ратимости трансформационных процессов в ми­ровой финансовой архитектуре, их позитивной направленности на учет глобализационных про­цессов.</p></sec><sec><title>Экономическая безопасность трансформируемой МФА</title><p>Понятие «экономическая безопасность» яв­ляется синтетической категорией научных дис­циплин политэкономии и политологии, поэтому научно-прикладная дисциплина «экономическая безопасность» может занять особое место в пре­одолении угроз трансформации МФА. Наиболее важный вклад могут сделать, по нашему мнению, ее методики, отработанные при создании мето­дов индикативного планирования и управления. Во-первых, это методы ресурсного обеспечения суверенного государства8, во-вторых, методы вы­бора, обоснования и использования индикаторов состояния экономической безопасности хозяй­ствующих субъектов и их пороговых значений9 и, в-третьих, методы разработки и реализации систем мониторинга индикаторов угроз эконо­мической безопасности10, которые уже доказали свою эффективность в социальных, экономиче­ских, энергетических и экологических исследованиях11.</p><p>В контексте изучаемого вопроса существую­щую систему индикаторов экономической безопас­ности (разработано 19 показателей12) предлагает­ся дополнить индикаторами, характеризующими экономическую безопасность функционирования субъектов МФА в пространственно-временном континууме, во-первых, наднациональных гло­бальных структур (международных и трансна­циональных экономических и финансовых орга­низаций), во-вторых, территориальных границ суверенных государств и, в-третьих, в самих го­сударствах. По аналогии с апробированными по­казателями к их числу можно отнести следующие индикаторы13.</p><p>Индикатор объема экономического простран­ства, представляющий среднюю величину объема экономических контактов субъекта МФА в рам­ках его экономического пространства. Индикатор определяет ресурсоемкость операций, осущест­вляемых в рамках совокупного экономического процесса. Уменьшение объема экономического пространства свидетельствует о снижении эффек­тивности использования ресурсного потенциала субъекта МФА. Измерение индикатора проводит­ся путем анализа затрат ресурсов всеми субъек­тами МФА, действующими на рассматриваемой территории. Индикатор может иметь как коли­чественное, так и качественное выражение или представлять собой симбиоз этих показателей.</p><p>Индикатор интенсивности экономического пространства, характеризующий количество эко­номических контактов субъекта МФА в рамках его экономического пространства. Снижение сте­пени интенсивности экономического простран­ства субъекта сигнализирует о повышении дело­вой активности субъектов-конкурентов с другими контрагентами, что создает угрозы потери имею­щихся приоритетных позиций. На уровне региона индикатор оценивается экспертами, анализирую­щими количество сделок, проводимых субъектом МФА в ходе взаимодействия с внешними субъек­тами.</p><p>Индикатор качества экономического простран­ства, характеризующий степень доминирования субъекта МФА в его экономическом простран­стве. Мониторинг данного индикатора представ­ляется необходимым, поскольку он позволяет оценить, насколько субъект МФА способен дик­товать свои условия в проведении экономических транзакций. При низком уровне доминирования, даже если пространство находится в фазе разви­тия, эффективность деятельности субъекта МФА может быть невелика, поскольку внешние субъек­ты будут навязывать сделки по своим правилам, снижая выгоду, которую получает данный субъ­ект. На уровне взаимодействия регионов анализ может быть проведен как аналитическим путем, так и с использованием математических моделей. При расчете индикатора необходимо рассматри­вать каждый экономический контакт в данный период времени и оценивать степень доминирова­ния в нем конкретных субъектов МФА. Операция проводится методом экспертной оценки. Для точ­ности анализа результаты оценки могут быть уточнены путем введения коэффициентов значи­мости для каждой транзакции субъекта МФА.</p><p>Индикатор уровня синхронизации экономиче­ского времени. Экономическое время - это вре­менные затраты, которые требуются участникам совокупного экономического процесса для за­вершения операционного цикла, который может иметь различные формы (в базовом виде опера­ционный цикл представляет собой цепочку эконо­мических действий от поставщиков ресурсов до конечного потребителя товара)14. Синхронизация экономического времени представляет собой со­гласованность операций каждого субъекта в об­щем операционном цикле.</p><p>Высокий уровень синхронизации является фактором стабильности экономического про­странства и эффективности деятельности субъек­та МФА. Анализ синхронизации экономического времени проводится путем изучения всех логи­стических цепочек, в рамках которых функциони­руют субъекты МФА рассматриваемого региона с субъектами МФА регионов-контактеров. При этом вычисляется время, необходимое для совер­шения операционного цикла, после чего каждый операционный цикл взвешивается по степени зна­чимости угрозы экономической безопасности с заданным коэффициентом.</p><p>Индикатор уровня доступности информации. Информация приобретает наиболее важную роль в современной экономике и оказывает опреде­ляющее влияние на происходящие процессы в глобализированном обществе, переходящем из индустриальной фазы развития в информацион­ную фазу. Расчет данного индикатора представляет собой наибольшую сложность для органа, проводящего мониторинг, поскольку релевант­ную и пертинентную информацию невозможно представить в количественном выражении из-за ее неполноты и асимметричности. Сравнение ин­дикаторов уровня доступности информации на данный период по отношению к предыдущему может стать серьезной задачей, для решения ко­торой необходимо привлекать экспертов высокой квалификации.</p><p>Можно предположить, что современная кон­цепция трансформации МФА позволит большин­ству суверенных государств беспрепятственно войти в состав ее участников и в дальнейшем на базе суверенных фондов эффективно реализовать концепции национальной ренты и национального дивиденда. Главную роль в этом должен играть институт геотрансформации, в задачи которого будут входить институционализация геополити­ческой, геоэкономической и геономической сфер деятельности стран - участниц новой МФА. Кон­цепция максимально способствует учету нацио­нальных интересов и приоритетов суверенных государств, в первую очередь России, отвечает задачам укрепления ее внутренней и внешней политики. От того, насколько эффективно страна «впишется» в посткризисную МФА, как выстроит в новых условиях качественные и количествен­ные аспекты геополитических, геоэкономических и геономических механизмов, будет зависеть бла­гополучие ее населения.</p></sec><sec><title>Место и роль высшей школы в подготовке современных инновационных кадров</title><p>Однако, как показывает фактическое положе­ние дел, для развития и функционирования со­временной системы МФА, в том числе в сфере обеспечения экономической безопасности, необ­ходимы специалисты новой формации, отвечаю­щие всем требованиям современного этапа разви­тия мировой инновационной экономики.</p><p>Анализ развития мирового сообщества за по­следние 30 лет показывает, что радикальные сдви­ги в экономике стали возможны только вследствие повышения экономической роли инноваций. При этом, как показывает практика, все эти из­менения, несмотря на специфику социально­экономического развития каждого государства, можно объединить в совокупность определен­ных признаков, которые условно делятся на две группы. К первой группе следует отнести инно­вационную деятельность самих хозяйствующих субъектов, а ко второй группе, являющейся прио­ритетной, следует отнести формирование иннова­ционной политики самого государства.</p><p>Экономический рост последних десятилетий наглядно подтвердил, что только активная научная деятельность является главным источником инно­ваций, основным фактором роста экономического потенциала любой страны. Доказательством зна­чимости инновации на современном этапе разви­тия человечества является тот факт, что только за первую половину ХХ века численность ученых во всем мире возросла в 8 раз, а затраты на НИР - в 400 раз. Значительный рост численности занятых в науке, в целом в мире, имел место и во второй половине ХХ столетия.</p><p>Приведенные данные наглядно показывают, что процветание любой страны в современную эпоху зависит не столько от благоприятного гео­графического расположения и наличия природ­ных ресурсов, сколько от концентрации и степе­ни развития ее интеллектуального потенциала.</p><p>В этой связи представляется, что для форми­рования инновационной экономики Российского государства сегодня, как никогда, возрастает роль образования, которое должно обеспечить подго­товку специалистов новой формации, способных обеспечить внедрение в экономику современных наукоемких технологий, обладающих высоким уровнем ответственности перед обществом, гото­вых осваивать новые подходы к профессиональ­ной деятельности.</p><p>Опыт становления и развития бизнеса на со­временном этапе развития мирового сообщества показывает, что за последние десятилетия край­не осложнился процесс управления компаниями. При этом, как показывает практика, сам процесс совершенствования управления бизнесом нахо­дится в прямой зависимости от уровня развития экономики, происходящих в ней интеграционных процессов и т. д. Более того, в современной жизни, как правило, динамичности в совершенствовании управления бизнесом подвержены все компании, независимо от форм собственности и уровня их капитализации.</p><p>Начавшиеся в конце прошедшего тысячелетия в России реформы в экономике, процесс правово­го закрепления демократических преобразований существенно изменили положение дел не только в структуре собственности, но и в методике управ­ления бизнесом. При этом объективности ради следует отметить, что реформы начала 90-х годов ХХ века, в силу их несовершенства, привели к ряду социальных взрывов, в том числе и эконо­мического характера, которые были не характер­ны для нашего общества в «доперестроечный» период. В то же время эти же реформы создали реальные условия для реформирования экономи­ки в целом, ухода от административно-командной системы управления экономикой и перехода к ры­ночной экономике.</p><p>Все мы стали свидетелями, а в ряде случаев и прямыми участниками коренного изменения ста­туса многих государственных предприятий. Кро­ме того, в короткие сроки было создано значитель­ное количество новых хозяйствующих субъектов, которые, в отличие от старых, стали пользоваться более широкой экономической самостоятель­ностью. Однако отсутствие достаточного опыта работы в рыночной экономике привело к возник­новению существенных проблем в организации государственного регулирования экономически­ми процессами в обществе и экономикой страны в целом, в том числе и хозяйствующими субъек­тами, независимо от их форм собственности. И, как следствие, в стране произошел повсеместный спад производства.</p><p>Из-за крайне низкого уровня организации управления бизнесом, а в ряде случаев по причи­не полного самоустранения государства от регу­лирования экономикой, в новых рыночных отно­шениях, многие еще экономически не окрепшие предприятия стали просто разоряться. За корот­кий период времени в ряде регионов прекрати­ли свою деятельность многие предприятия. А в отдельных регионах пришли в упадок целые от­расли, по стране разрушению подверглись целые сегменты рынка.</p><p>Одной из основных причин сложившейся си­туации явилось, прежде всего, то, что на первом этапе реформ практически никто не имел не толь­ко понятия, но и элементарного опыта управления в условиях рыночных отношений, в том числе и частным капиталом. Старый менеджмент в основ­ном руководствовался исключительно советской методологией управления производством, в осно­ву которого была положена изжившая себя плано­вая система.</p><p>В этой связи как никогда стоит вопрос о со­вершенствовании не только самой системы об­разования, но и о создании новых современных институтов знаний, предусматривающих переход от познаний узкопрофессиональных видов дея­тельности в некие синтетические агрегированные отрасли науки, с одной стороны, а с другой - фор­мирование современных эксклюзивных идеоло­гий, вбирающих в себя разнообразные формы мышления, характерные как для профильных направлений (экономических, статистических, финансовых, математических, производствен­ных, технологических и т. д.), так и для подходов, родившихся на стыке с ними (эконометрический, финансовый инжиниринг, правовой и т.д.).</p></sec></body><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Балацкий Е. Алхимия финансового кризиса – 2008 // Свободная мысль. 2008. № 12. С. 49-63; Карелов С. Через мировой кризис к «обществу знаний»? // Время новостей. 18.02.2009; Губанов С. Кризисная динамика: параметры и причины // Экономист. 2009. № 11. С. 3-17; Рапопорт Г., Герц А. Глобальный экономический кризис 2008-2009: истоки и причины // Вопросы экономики. 2009. № 11. С. 18-31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Балацкий Е. Алхимия финансового кризиса – 2008 // Свободная мысль. 2008. № 12. С. 49-63; Карелов С. Через мировой кризис к «обществу знаний»? // Время новостей. 18.02.2009; Губанов С. Кризисная динамика: параметры и причины // Экономист. 2009. № 11. С. 3-17; Рапопорт Г., Герц А. Глобальный экономический кризис 2008-2009: истоки и причины // Вопросы экономики. 2009. № 11. С. 18-31.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сурков В. Суверенитет – это политический синоним конкурентоспособности. М., 2006. С. 43-79; Гринин Л. Национальный суверенитет в век глобализации. / «Суверенитет. Трансформация понятий и практик». М., 2008. С. 104-128.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сурков В. Суверенитет – это политический синоним конкурентоспособности. М., 2006. С. 43-79; Гринин Л. Национальный суверенитет в век глобализации. / «Суверенитет. Трансформация понятий и практик». М., 2008. С. 104-128.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Совместная декларация Китайской Народной Республики и Российской Федерации о международном порядке в XXI веке от 1 июля 2005 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г.; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.; Назарбаев Н. Пятый путь. Истоки кризиса и пути его лечения (программная статья) // Известия. 22.09.2009.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Совместная декларация Китайской Народной Республики и Российской Федерации о международном порядке в XXI веке от 1 июля 2005 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г.; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.; Назарбаев Н. Пятый путь. Истоки кризиса и пути его лечения (программная статья) // Известия. 22.09.2009.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
