<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ecr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Стратегические решения и риск-менеджмент</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Strategic decisions and risk management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2618-947X</issn><issn pub-type="epub">2618-9984</issn><publisher><publisher-name>Real Economy Publishing House</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17747/2078-8886-2013-5-74-78</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ecr-188</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>НАУКА</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>КРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>CRISIS MANAGEMENT AND PROJECT APPROACH</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Юрьева</surname><given-names>Т. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Yurieva</surname><given-names>Т. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>доктор экон. наук, профессор, заведующая кафедрой управления проектами и программами Международного института государственной службы и управления</p><p>Автор 8 монографий, 9 учебных пособий и более 90 научных статей по проблемам управления проектами и программами в условиях изменений, государственно-частного партнерства, в том числе изданных за рубежом на английском языке.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Project and Programs Management Department at the International Institute of the Civil Service and Management of the Federal State Budgetary Educational Institution.</p><p>Author of 8 monographs, 9 learning aids and over 90 scientific articles regarding the problems of the project and programs management under the changes conditions, public-private partnership including those published abroad in the English language.</p></bio><email xlink:type="simple">tvyurieva@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Higher Professional Education «Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation»</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2013</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>11</month><year>2014</year></pub-date><volume>0</volume><issue>5</issue><fpage>74</fpage><lpage>78</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Юрьева Т.В., 2014</copyright-statement><copyright-year>2014</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Юрьева Т.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Yurieva Т.V.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.jsdrm.ru/jour/article/view/188">https://www.jsdrm.ru/jour/article/view/188</self-uri><abstract><p>Развитие новой экономики, происходящее в условиях стратегических изменений, может сопровождаться возникновением нестабильных или кризисных ситуаций. Для их решения рекомендуется использовать механизм кризис-менеджмента и методы проектного менеджмента, позволяющие разработать и успешно реализовать антикризисную стратегию, получить необходимые экономические результаты в условиях имеющихся ограничений (ресурсы, время и т. д.).</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The development of the new economy in terms of strategic changes may be accompanied by the appearance the unstable and crisis situations. These can be effectively controlled through the use of crisis management mechanism and project management methods. This approach allows developing and implementing of anti-crisis strategy, to obtain the necessary economic results in conditions of limited parameters (resources, time, etc.).</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>кризис-менеджмент</kwd><kwd>кризисный проектный менеджмент</kwd><kwd>проектный менеджмент</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>сrisis management</kwd><kwd>crisis project management</kwd><kwd>project management</kwd></kwd-group></article-meta></front><body><sec><title>Введение</title><p>Новая модель экономического роста, основан­ная на использовании знаний и инноваций, акти­визации человеческого капитала, позволяет обе­спечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продук­ции, эффективное проникновение на мировые рынки, а также гарантирует эффективность си­стемы социальной защиты населения. Для ин­новационной экономики характерно развитие в условиях постоянных изменений, когда часто возникают нестабильные или даже кризисные ситуации. Достижение стратегических целей но­вой экономики требует оптимизации управления в целом, в частности более активного использо­вания методов проектного управления, предпо­лагающего получение определенных результатов при заданных параметрах в ходе разработки и ре­ализации антикризисных стратегий на различных уровнях социально-экономической системы. Все это определяет необходимость выделения и из­учения специфики антикризисных проектов и, соответственно, кризисного проектного менедж­мента. Такой подход должен найти отражение при формировании компетенций профильных ме­неджеров в системе высшего профессионального образования.</p><p>В работах многих исследователей рассма­триваются различные аспекты антикризисного управления. Среди них следует выделить тру­ды В. А. Баринова, А. О. Блинова, Л. А. Бочко­ва, В. В. Голубева, В. В. Григорьева, Дж. Дэкера, Е. П. Жарковской, В. Я. Захарова, А. Т. Зуба, Э.   М. Короткова, О. Г. Крюковой, И. К. Ларионо­ва, Н. Г. Новиковой, А. Н. Ряховской, Г. К. Таля, Д. В. Хавина и др. В них подробно изучаются предпосылки возникновения, виды и функции антикризисного управления, особенности проце­дур банкротства, мировой опыт антикризисного управления и др. Несмотря на достаточную про­работанность теоретических и практических во­просов антикризисного управления, все еще не­достаточно внимания уделяется принципам и методам проектного подхода.</p><p>Различные вопросы проектного менедж­мента отражены в трудах таких специалистов, как К. Ф. Грей, С. Дерри, Э. У Кемп, С. Ларсон, И. И. Мазур, Р. Ньютон, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников, М. Л. Разу, М. В. Романова, Б. Скотт, А. С. Товб, М. Г. Троцкий, П. Харпер- Смит, Л. Ципес, В. Д. Шапиро и др. Они рас­сматривают сущность и специфику проектного управления, его отличие от функционального ме­неджмента, стандартизацию процесса управления проектами, анализ имеющегося мирового опыта проектной деятельности, управление рисками проектов и пр. Уделяется внимание и управлению проектами в отдельных отраслях и сферах эко­номики. Вместе с тем практически не являются самостоятельными объектами анализа специфика управления программами и проектами в неста­бильных, кризисных ситуациях, а также механизм использования принципов и методов проектного подхода в условиях антикризисного управления. Актуальность и недостаточная разработанность указанной проблемы определяют необходимость ее исследования.</p></sec><sec><title>Проектный менеджмент: понятие и функции</title><p>Человеческая деятельность, выполняемая в рамках той или иной социально-экономической системы, может быть охарактеризована как ру­тинная, импровизированная, функциональная или проектная.</p><p>Рутинная деятельность предполагает выполне­ние простых, неформализованных, повторяемых действий. Импровизированная деятельность - простые, неформализованные, неповторяемые схемы действий, основанные на опыте и осущест­вляемые в зависимости от ситуации. Функцио­нальная деятельность - предварительно формали­зованные, повторяемые действия, разработанные на основе профессиональных знаний и опыта.</p><p>Проектная деятельность представляет собой сложные, неповторяемые действия, заблаговре­менно формализованные, разработанные с учетом конкретной ситуации, имеющие определенные ограничения по ряду показателей (составу и объ­ему работ, времени, стоимости, качеству и др.). Управление проектами - специфическая форма управленческой активности, ориентированная на достижение определенных результатов при на­личии заданных параметров. В отличие от функ­циональной деятельности, управление проектами ведется на основе однократных, а не циклических действий.</p><p>Методы и инструменты управления проек­тами позволяют более четко определить цели, основные этапы, необходимые ресурсы, сроки выполнения проекта, сформировать професси­ональную команду исполнителей, подготовить и заключить эффективные контракты, выявить возможные риски, обеспечить контроль за выпол­нением проекта. Все это дает возможность суще­ственно повысить эффективность бизнес-процес­сов в условиях стратегических изменений [<xref ref-type="bibr" rid="cit4">4</xref>].</p><p>Статистические данные показывают, что бо­лее трети всех реализуемых проектов могут быть определены как успешные. К критическим факто­рам успеха проекта относятся:</p><p>Проектное управление широко применяется как в странах с развитой экономикой, так и в раз­вивающихся. Управление проектами осущест­вляется на основе определенных стандартов. К наиболее известным международным и наци­ональным стандартам в области проектного ме­неджмента относятся стандарты, разработанные Международной ассоциацией управления проек­тами (IPMA), Институтом управления проектами США (PMI) и др. В Российской Федерации так­же разработаны и введены в действие стандарты в области управления проектами, программами, портфелями проектов. Большая значимость про­ектного подхода в современной экономике тре­бует дальнейшего развития и адаптации его ме­тодов и инструментов, их специализации, более тесной связи с процессами управления бизнесом в целом, в том числе в кризисных условиях.</p></sec><sec><title>Функции и цели кризис- менеджмента</title><p>Для рыночной экономики кризис - нормаль­ная ситуация, обусловленная циклическим ха­рактером развития экономики. На уровне орга­низации кризис проявляется в первую очередь в нарушении финансовой устойчивости, сопро­вождающейся неплатежеспособностью и убыточ­ностью. Невыполнение долговых обязательств - это прямой путь к несостоятельности и ее край­ней форме - банкротству.</p><p>Современный экономический кризис затро­нул многие страны, в том числе и российскую экономику. Осенью 2008 года арбитражные суды Российской Федерации ощутили первые послед­ствия кризисной ситуации, возникшей в мировой и российской экономике. В соответствии с опу­бликованными данными судебной статистики тогда было отмечено существенное увеличение количества заявлений, поданных в арбитражные суды. Разработка и реализация правительством Российской Федерации комплекса эффективных антикризисных мер позволили успешно преодо­леть нестабильный период и выйти на докризис­ные индикаторы развития. Этот вывод подтверж­дают и данные о том, что уже в течение 2011 года количество поданных в арбитражные суды заяв­лений о признании должников банкротами умень­шилось на 17% [<xref ref-type="bibr" rid="cit3">3</xref>].</p><p>Вместе с тем все еще довольно много орга­низаций, отличающихся финансовой неустойчи­востью. Показатель суммарной задолженности российских организаций по обязательствам со­ставил около 49,0 трлн руб. на конец 2012 года, или почти в четыре раза больше, чем в 2005 году. В этой суммарной задолженности около 48,0% приходится на кредиторскую задолженность (в том числе просроченную - 88,5%), 52,3% - на задолженность по кредитам банков и займам (в том числе просроченную - 11,5%). В 2012 году доля убыточных организаций составила 25,9% от общего числа организаций, что несколько ниже, чем в 2009 году, когда таких было 32,0% [2, с. 427, 435].</p><p>В экономике изменений основными функция­ми кризис-менеджмента являются:</p><p>Таким образом, кризис-менеджмент представ­ляет собой совокупность принимаемых управлен­ческих решений и осуществляемых мероприятий с целью выявить и ликвидировать кризисные явления, определить причины возникновения, а также не допускать их в перспективе. При этом механизм современного кризис-менеджмента должен быть ориентирован не только на ликвида­цию последствий кризиса, но и на решение задач посткризисного периода, связанных с дальней­шим развитием бизнеса, повышением его иннова­ционности и конкурентоспособности.</p><p>Существует несколько вариантов трактовки понятия кризис-менеджмента, это определяется двойственной природой кризиса, который может одновременно создавать и разрушать, то есть формировать предпосылки для последующего роста и отказываться от предыдущей модели раз­вития. Если учитывать разрушительную функ­цию, то надо воспринимать кризис как ситуацию, которая угрожает существованию организации, и, соответственно, ее нужно локализовать и пре­одолеть, чтобы сохранить, прежде всего, возмож­ность продолжения экономической деятельности. Если рассматривать кризис как явление, требую­щее новой стратегии развития, то следует воспри­нимать его позитивно. При таком подходе кризис- менеджмент - это не только борьба с кризисом, но и реструктуризация бизнеса в соответствии с новой социально-экономической ситуацией [<xref ref-type="bibr" rid="cit1">1</xref>].</p><p>Кризис-менеджмент исходит из следующих предпосылок:</p><p>Для кризисного менеджмента не существует стандартного набора подходов, методов, проце­дур; в каждом конкретном случае и на каждой сту­пени развития кризисной ситуации он уникален. Его инструментарий во многом зависит от инди­видуальных возможностей организации, траекто­рии и циклов ее развития, воздействия внешней среды. По своей сути кризис-менеджмент в от­дельной организации является составной частью стратегического управления, основная цель кото­рого состоит в обеспечении перспективной кон­курентоспособности.</p></sec><sec><title>Виды кризис-менеджмента</title><p>В зависимости от этапа развития нестабиль­ной ситуации можно классифицировать кризис­ный менеджмент: ранний, опережающий кри­зисный менеджмент, кризисный менеджмент в период несостоятельности, на этапе банкрот­ства.</p><p>Ранний кризисный менеджмент осуществля­ется с целью предотвратить кризис и создать по­тенциал прибыльности в случае замедления спро­са и ухудшения позиций организации на рынке или опасности потери рынка. Такой менеджмент представляет собой регулярный менеджмент в сочетании с некоторыми специальными функ­циями.</p><p>Опережающий кризисный менеджмент реа­лизуется при слабых сигналах об угрозе кризиса, при потере конкурентоспособности продукции, организации в целом. Он сочетает в себе пример­но в равной степени функции регулярного и кри­зисного менеджмента. Цель - избегать надвигаю­щегося кризиса неплатежей.</p><p>Кризисный менеджмент в период несосто­ятельности осуществляется в условиях возник­новения финансовой неустойчивости, связанной с неплатежеспособностью и потерей прибыль­ности. Его собственные функции дополняются рядом оперативных функций регулярного управ­ления. Цель - обеспечить восстановление устой­чивости организации, возможность сохранения бизнеса и др.</p><p>Кризисный менеджмент на этапе банкротства находит применение в условиях хронической не­устойчивости и потери платежеспособности, вво­дится после признания арбитражным судом орга­низации-должника банкротом. В данном случае регулярное управление отсутствует, реализуются только функции кризисного менеджмента. Цели - удовлетворение требований кредиторов, сохра­нение организации как имущественного ком­плекса, рабочих мест, позволяющее вести эконо­мическую деятельность другим собственникам. В рамках кризисного менеджмента на уровне организации выполняются следующие процеду­ры: досудебные (предупреждение банкротства собственными силами; досудебная санация орга­низации, преобразования), судебные (арбитраж­ные и ликвидационные) и внесудебные ликвида­ционные (добровольная ликвидация организации собственниками). Досудебные и внесудебные ликвидационные процедуры осуществляются организациями самостоятельно, с участием соб­ственных или привлеченных специалистов.</p><p>Арбитражное управление носит принуди­тельный характер и включает определенные процедуры, которые осуществляются в опреде­ленных условиях (цель, срок и др.). Как следует из данных, публикуемых Высшим арбитражным судом РФ [<xref ref-type="bibr" rid="cit3">3</xref>], процедуры банкротства, способ­ствующие восстановлению платежеспособности должников, пока недостаточно активно приме­няются в российской практике. Например, коли­чество дел, по которым проводилась процедура финансового оздоровления, возросло почти в два раза по сравнению с 2008 годом. Однако эффек­тивность ее реализации остается низкой: всего по трем делам было прекращено производство в связи с погашением задолженности. Данный вывод распространяется и на процедуру внешне­го управления. В 2012 году только в 25 случаях удалось восстановить платежеспособность орга­низации-банкрота в процессе процедуры внеш­него управления. В целом же в 2012 году насчи­тывалось 922 дела, по которым осуществлялась процедура внешнего управления, для сравнения: в 2008 году их было 579 [<xref ref-type="bibr" rid="cit3">3</xref>].</p><p>По-прежнему часто вводится конкурсное производство в отношении должника-банкрота, для того чтобы удовлетворить требования креди­торов. В прошедшем году было принято свыше 14 тысяч решений о признании должника бан­кротом и об открытии конкурсного производства. Количество таких дел даже увеличилось на 10% по сравнению с 2011 годом [<xref ref-type="bibr" rid="cit3">3</xref>].</p><p>Все это позволяет сделать вывод: арбитраж­ные методы кризисного управления пока недо­статочно эффективны и их результаты не со­ответствуют целям модернизации и развития российской экономики. Становится очевидной необходимость дальнейшего совершенствования механизма арбитражного управления, его боль­шей направленности на достижение конечных результатов при заданных параметрах.</p><p>Система кризисного менеджмента, как и лю­бая другая система управления, состоит из не­скольких элементов, к которым относятся: объ­ект управления, субъект управления, механизм управления, процесс управления. Она является подсистемой системы управления организации в целом, ей должны быть присущи:</p><p>Субъектом кризисного менеджмента считает­ся организационная структура, созданная для на­правления, координации и контроля соответству­ющей деятельности. Подобная структура может создаваться организацией на добровольной осно­ве в целях предотвращения наступления кризиса или для борьбы с ним, в соответствии с решением арбитражного суда, а в случае неудачи - для про­ведения процедуры банкротства.</p><p>Непосредственным объектом кризисного ме­неджмента в организации является деятельность, связанная с реализацией различного рода анти­кризисных мероприятий, которые затрагивают:</p><p>Кризисный менеджмент использует систему общих правил (принципов), специальных при­емов и методов выполнения соответствующих действий и процедур. К основным принципам кризисного менеджмента относятся:</p></sec><sec><title>Кризисный проектный менеджмент</title><p>В условиях рыночной экономики, характери­зующейся цикличностью развития, стратегиче­скими изменениями, особую значимость приоб­ретает кризисный проектный менеджмент. Это механизм управления социально-экономической системой в кризисной ситуации с использовани­ем принципов проектного управления. Данный вид управленческой деятельности позволяет до­стичь конкретных результатов при наличии за­данных параметров и нестабильной ситуации. Представляется, что использование технологий проектного менеджмента в условиях кризиса по­зволит более эффективно разработать и реали­зовать антикризисную стратегию, осуществить мониторинг и контроль в течение кризисного и посткризисного периода. Проектный подход может быть активно использован как на досу­дебной, так и на судебной стадии, что позволит усилить эффективность и реабилитационную на­правленность процедур банкротства, и то и дру­гое крайне важно в условиях модернизации рос­сийской экономики [5, с. 294].</p><p>Реализация функций кризисного проектного менеджмента требует привлечения специали­стов, обладающих особыми профессиональными компетенциями, позволяющими им эффектив­но управлять бизнесом не только в стабильной, но и в кризисной ситуации, а также разрабаты­вать и реализовывать проекты и программы ста­билизации, дальнейшего развития, направленные на непрерывное обеспечение конкурентоспо­собности. Подготовка такого рода специалистов является важной задачей современной высшей школы.</p></sec></body><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Веснин В. Р., Данченок Л. А., Юрьева Т. В. Кризисное управление: современные стратегии и технологии. М.: Проспект, 2011. 208 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Веснин В. Р., Данченок Л. А., Юрьева Т. В. Кризисное управление: современные стратегии и технологии. М.: Проспект, 2011. 208 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник. M.: Росстат, 2013. 573 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Россия в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник. M.: Росстат, 2013. 573 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2008–2012 гг. // Высший арбитражный суд Российской Федерации. URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/CB8A592FB7F601A714D0C3D5E1C3F00A_8.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2008–2012 гг. // Высший арбитражный суд Российской Федерации. URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/CB8A592FB7F601A714D0C3D5E1C3F00A_8.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Юрьева Т. В. Управление проектами и приоритетными программами // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 36. С. 23–29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Юрьева Т. В. Управление проектами и приоритетными программами // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 36. С. 23–29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Yurieva T. V. Crisis Project Management and its Peculiarities in Modern Economy // Science, Technology and Higher Education: Materials of the II International research and practice conference: In 2 vols. Westwood, April 17th, 2013. Westwood: Accent Graphics communications, 2013. Vol. I. P. 290–295.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yurieva T. V. Crisis Project Management and its Peculiarities in Modern Economy // Science, Technology and Higher Education: Materials of the II International research and practice conference: In 2 vols. Westwood, April 17th, 2013. Westwood: Accent Graphics communications, 2013. Vol. I. P. 290–295.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
